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时间:2018-09-17
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1、村级财务管理制度(试行)第一章总则第一条 为了贯彻落实中共中央、国务院关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的要求,深化村级财务管理体制改革,规范村级经济合作社财务管理行为,根据区委办[2002]82号文件精神,结合我区实际,制定本制度。第二条 本制度适用于实行村账委托镇(街道)代理的村、社。第三条 村级已建立社区性村经济合作社,设立财务管理机构,社长为法定的财务负责人。村级尚未建立社区性村经济合作社,以村民委员会代行合作经济组织职能。 第四条 村级统一执行财政部的《村合作经济组织财务制度(试行)》和《村合作经济组织会计制度(试行)》。按镇(街道)和村、社成员代表会
2、议通过的有关财务收支标准进行记账核算和监督。第五条 村级应建立和健全财务管理,如实反映村级财务状况,维护生产经营者的合法权益,保护集体资产的安全和完整。各项财产物资的增减要有完整的原始记录,平时不定期地进行财务清查,年度终了前,要进行一次全面财产清查。 第二章 原则和任务第六条 村级财务管理工作原则:勤俭节约,计划管理,遵纪守法,民主理财。第七条 村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心。村级财务活动中的重大事项,由村级管理机构集体研究决定的,应在村党支部领导下召集有村民委员会、村经济合作社管理人员参加的村三委会议,共同讨论决定。由村、社成员大会或成员代表会议决定的
3、,要由村三委会议提出建议,提请成员大会或成员代表会议决定。第八条 财务管理任务: (一)贯彻执行党和国家农村工作方针,政策及有关法律法规,推进农村经济体制改革和产业结构调整;(二)积极筹措资金,发展生产,兴办农村公益事业;(三)搞好经济核算,增收节支,提高经营效益;(四)加强财务监督,保护集体资产的安全和完整;(五)建立健全以家庭联产承包为主的各种经济责任制, 搞好各业承包合同的签订,结算和兑现工作;(六)搞好收益分配。正确处理国家、集体、个人之间的经济利益、生产、消费和积累关系;(七)管理、监督所属企业单位的财务活动;(八)指导农户搞好经营管理,提高经济效益。第三章
4、 岗位和职责第九条 村级财务管理机构设立财务负责人一名,报账员一名,如有特殊要求,报上级批准可增设管理会计一名。财务负责人、报账员不得互相兼职。第十条 村财务负责人全面主持本村财务工作,其主要岗位职责:(一)贯彻落实村合作经济组织财务制度和会计制度,主持制订本村的财务管理实施细则,组织编制年度财务计划和年终财务决算报告,并提请成员大会或成员代表会议审议。(二)代表本组织签订各业承包合同和其他经济协议,维护村集体经济组织的合法权益。(三)维护财经纪律,按照制度规定和财务计划,搞好资金的筹集和使用,把好财务审批关。(四)支持并督促村报账员认真履行职责,依法办理并按时完成各
5、项财务业务工作,对本村财务资料的真实性、合法性和完整性负总责。(五)定期组织财务检查,清理核对账目,盘点财产物资,收回应收欠款,保护集体资产不受侵犯。(六)加强业务学习,提高管理水平,自觉接受上级有关部门的业务指导和群众的民主监督。第十一条 报账员全面负责本村财务工作,其主要岗位职责:(一)负责做好保管现金、有价证券、银行结算票据、领用的收款凭证和部份银行结算印鉴,对内容不真实,用途不明确,开支不合法,不合理,凭证要素或审批手续不齐全的票据要拒绝付款。认真登记现金、银行存款日记账,做到日清月结,及时、准确反映当日现金、存款余额,遵守现金管理和银行结算条例,定期核对现金
6、和银行存款余额做到账款相符。(二)报账员每月至少到村账镇(街道)代理中心(以下简称代理中心)报账一次。及时整理好有关财务凭证,填好报账单,按时向“代理中心”报账;(三)记好有关财务备查簿。做好应收、应付等往来款项的记录和债权债务结算工作;(四)负责村集体资产管理,各种承包合同的管理、结算、兑现;(五)负责各类报表上报工作;(六)负责票据的管理工作;(七)负责做好文书及档案工作;(八)定期向群众公布财务收支账目;第十二条 报账员必须由经过专业培训取得会计任职资格的人员担任,农村会计人员任职资格,由区以上农经主管部门会同财政部门,通过考试和考核评定。村报账员的任免和调换,
7、必须由村、社成员大会或成员代表会议讨论通过,经镇(街道)农经站考核批准,并报区农经主管部门备案。财务负责人及其他主要负责人的直系亲属,不得担任本村的报账员职务。报账员实行聘任制,聘任期三年,任期内考评称职的,可以续聘连任,不受村干部换届选举人事变动的影响,任期内累计两次被评为不称职的,取消任职资格。第十三条 村办企业是村集体资产的组成部分,村办企业独立核算单位,设立企业会计,按照企业制度进行核算。第十四条 报账员应参与本村各项财务计划的编制和有关的财务工作会议,进行财务检查和监督,拒绝办理违反财务制度的收支,向上级和有关主管部门报告本村财务收支情况和
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