省委书记的调查报告

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1、贫困不应属于母亲！——关于青海贫困山区农牧民异地搬迁的调查与思考调查人：强卫（中共青海省委书记、省人大常委会主任）《光明日报》（2011年11月29日 15版）2010年4月2日，强卫在青海东部干旱山区检查指导产业扶贫全膜覆盖马铃薯栽培项目。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnote

2、xposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore    青海地大物博、资源富集、山川壮美、民族文化多姿多彩，是一片大美的土地；具有生态上、资源上和稳定上的重要战略地位，是祖国一个十分可爱的地方；集中了西部地区、民族地区、高原地区、欠发达地区所有特点和困难，

3、是一个特色鲜明，特点突出，特征显著的地方。青海很美丽、很重要、很富有，但也很贫困。为消除绝对贫困，我们正努力探索实践具有青海特色的扶贫开发路子，全面推进富裕文明和谐新青海建设。    调查研究是谋事之基、成事之道，只有深入基层、深入群众、深入实际，工作决策才有底气，群众工作才有实效。2007年3月，我到青海工作以来，走遍全省46个县（市、区、行委），对企业、农村、社区进行了深入的调研。在72万平方公里的广袤土地上一路走、一路看、一路思，收获巨大、感触很多，特别是看到还有不少山区群众生活贫困，我倍感责任重大。这些年

4、，为改善贫困山区的面貌，我们做了大量工作。今年，我们又专门把青海贫困山区农牧民异地搬迁问题列为全省五个重大调研课题之一，进行专题研究，全力推动解决。    准确把脉大美青海的“富”与“贫”    青海被誉为“众山之宗、千湖之地、江河之源”，全省平均海拔3000米以上，中华民族的母亲河——黄河、长江以及澜沧江、黑河皆发源于此。青海在全国乃至世界上都具有无与伦比的生态地位，是事关中华民族伟大复兴和全球生态安全的重要生态屏障。青海很富有，犹如一个资源宝库，矿产资源潜在价值达17万亿元以上，是我国战略性矿产资源重要的接替

5、区之一。世世代代生活在这里的各族群众为保护三江清流，牺牲了矿产开发，牺牲了工业加工，牺牲了发展速度，牺牲了生产总值。但他们无怨无悔，就像母亲一样，用自己的乳汁哺育子女，最后只剩下干瘪的乳房，展现了一种博大的母亲情怀。    beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.

6、4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore2007年夏天，我来到东部山区乐都县马家岭村调研，看到生活在海拔3000多米的脑山上的农户家里还在用桶、盆接屋檐流下的雨水饮用时，十分揪心；后来听到上世纪90年代，那里还有一些村民靠卖血生活时，更是痛心；当我到三江源地区的农牧

7、区，看到还有不少农牧民生活在贫困线以下，心里更是不安。据统计，2010年底，全省贫困人口还有138.36万人，占到总人口的24.58%，贫困村人均纯收入仅为1510元。我强烈地感受到：青海人民用母亲的情怀守护着母亲河，在贫困中默默地坚守与奉献，毅然承担了保护这方净土的重担，但贫困不应属于母亲！     青海扶贫工作面对的现实是，贫困人口多、贫困面大、贫困程度深、扶贫难度大，贫困的地域性、民族性特征十分明显。特殊的高原环境、恶劣的自然条件、频发的自然灾害、滞后的基础设施等等，严重制约了经济发展和农牧民收入提高。长期

8、以来，全省上下一直致力于发展生产、治穷致富的工作，1986年开始进行有计划、有组织、大规模的扶贫开发，上世纪90年代又深入实施“八七扶贫攻坚”计划，进入新世纪后又加大实施青南牧区温饱工程、东部干旱山区综合治理工程和异地扶贫开发三大工程，扶贫工作积极推进，取得了扎实成效。在深化扶贫和深入调研的基础上，我们得出了共识：青海的贫困集中在山区，解决这些地方群众的贫困才是推进全省扶