广州市土地整治规划

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1、广州市土地整治规划（2016～2020年）（征求意见稿）广州市国土资源和规划委员会二○一八年一月目录前言1第一章土地整治背景与形势2第一节基本情况2第二节土地利用现状及特点2第三节“十二五”土地整治实施成效3第四节“十二五”土地整治实施存在的问题4第五节土地整治面临的形势和挑战5第二章规划原则和目标任务7第一节规划原则7第二节目标任务8第三节规划指标9第三章土地整治分区11第一节北部山地丘陵生态整治区11第二节中北部平原岗地综合整治区11第三节中部城市用地更新优化区12第四节南部滨海风貌特色整治区12第四章农用地整理14第一节继续推进高标准农田建设14第二节加快

2、推进垦造水田15第三节切实加强耕地“三位一体”建设15第四节推进其他农用地整理16第五章建设用地整理17第一节大力推进城市更新17第二节规范开展农村建设用地整理1840第六章土地复垦和土地生态整治20第一节积极推进生产建设活动损毁土地复垦20第二节及时开展自然灾害损毁土地复垦20第三节加强土地生态整治21第四节统筹推进江心岛综合整治21第七章土地整治重点区域与重点项目22第一节土地整治重点区域22第二节土地整治重点项目24第八章土地整治资金与效益评价25第一节资金需求25第二节资金筹措26第三节预期效益27第九章规划实施保障措施28第一节严格执行土地整治规划28

3、第二节加强土地整治政策统筹28第三节提高规划实施的公众参与度29第四节创新土地整治机制29附表31附表1广州市土地利用现状表（2015年）31附表2广州市土地整治规划控制指标表32附表3广州市土地整治规划指标分解表33附表4广州市土地整治重点区域表34附表5广州市土地整治重点项目表36附表6广州市高标准农田保护示范区表38附图3940附图1广州市土地利用现状图39附图2广州市高标准基本农田保护示范区规划图40附图3广州市土地整治规划图4140前言为贯彻落实党十九大精神和习近平总书记对广东工作“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要指示，实施乡村振兴战略，落实最

4、严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，规范有序推进土地整治工作，实现建设国家重要中心城市的发展目标，依据《广东省土地整治规划（2016~2020年）》、《广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016~2020年）》和《广州市土地利用总体规划（2006~2020年）调整完善》，编制《广州市土地整治规划（2016~2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》主要阐明全市土地整治战略，确定规划期内土地整治的指导思想和原则、目标与任务，统筹安排各项土地整治活动和高标准农田建设，明确土地整治的重点区域和重点项目，制定规划实施的保障措施。《规划》是指导全市土地

5、整治工作的纲领性文件，是规范有序开展土地整治工作的基本依据，也是统筹安排各类土地整治资金的重要依据。《规划》基期年为2015年，规划期为2016至2020年，目标年为2020年。规划范围涵盖广州市辖区内全部土地。40第一章土地整治背景与形势第一节基本情况广州市地处中国大陆南端、广东省的中南部、珠江三角洲的北缘，隔海与香港、澳门特别行政区相望，地理坐标为东经112°57´~114°3´，北纬22°26´~23°56´。广州市现辖越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区和增城区共11个行政区。广州是广东省省会、华南地区重要的国家

6、中心城市。2015年末，全市户籍人口854.19万人，常住人口1350.11万人，城镇人口比重为85.53%。2015年，广州市实现地区生产总值（GDP）18100.41亿元，第一、二、三次产业增加值的比例为1.26：31.97：66.77，全年完成固定资产投资5405.95亿元，来源于广州地区的财政总预算收入5116亿元。第二节土地利用现状及特点根据2015年度土地变更调查成果，广州市土地总面积为724885.96公顷，其中农用地面积508257.44公顷、建设用地面积177739.79，其他土地面积38888.73公顷。广州市土地利用特点主要表现为：一、土地

7、利用率高广州市自然条件优越，土地的适宜性强，根据2015年土地利用变更调查数据，广州市农用地占全市土地比例为70%，建设用地占全市土地比例为25%，合计已开发利用的土地占比高达95%，尚未开发的其他土地仅占5%，土地利用率高。随着全市社会经济的迅速崛起，40农用地、建设用地的开发利用也逐渐向高效、集约和规模化的方向发展，土地开发利用效益较高。二、圈层式土地利用特点明显受自然条件特别是地貌类型差异的影响，以及区域社会经济环境与发展方向的差别，广州市的土地利用具有明显的区域差异。以中心城区为核心，明显区分出城市中心区、城市扩展发展区以及农业及生态保护区三个不同的土地

8、利用圈层，三个圈层主导功