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时间:2018-09-16
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1、创建绿色交通省实施方案编制指南(2014年版)交通运输节能减排项目管理中心2014年11月目录一、总体要求1二、主要内容2三、重点支撑项目3附件:参考格式4(一)主报告5前言61.现状与评价71.1省交通运输发展现状及趋势71.2绿色交通工作基础71.3交通运输绿色发展现状水平评价81.4交通运输能源消耗和排放现状与需求分析82.思路与目标122.1总体思路122.2发展目标123.实施内容133.1主要任务133.2重点支撑项目总体情况154.保障措施164.1组织机构164.2监督管理164.3资金筹措164.4宣传培训164.5实施安排17(二)重点支撑项目报告
2、(含立项证明文件)18附表1××省创建绿色交通省重点支撑项目一览表19附表2交通运输主要能源折标准单位参考系数27附表3交通运输主要能源CO2排放系数27为指导有关单位更好建设绿色交通试点省份,编制好创建绿色交通省实施方案(以下简称“方案”),根据《加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》、《交通运输节能减排专项资金支持区域性、主题性项目实施细则(试行)》、《关于做好2015年度交通运输节能减排专项资金申请工作的通知》等相关规定等相关规定,制定本指南。一、总体要求(一)思路科学。方案编制要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以科学发展观为指导,按照中国特色
3、社会主义建设“五位一体”总体布局要求,将生态文明建设融入省份交通运输发展的各方面和全过程。在方案编制过程中,应明确绿色交通省的发展目标,提出省绿色交通运输体系的构建框架,筛选能够支撑目标实现的重点项目,全面做好实施保障,凸显绿色交通省创建工作的战略性、体系性、创新性。(二)目标清晰。目标制定应符合省社会经济发展要求,结合当地交通运输发展需求,体现绿色发展理念;应满足三个要求:先进性,应比同时期规划或非创建地区目标高;可考核性,应包含但不限于考核指标体系内容;直观性,根据制定能耗强度等目标测算出总节能量和减排量数值。目标应清晰描述未来绿色交通省目标状态,体现节能减排绩效
4、数量化目标和群众满意度等社会公益目标;目标体系构成应结合考核评价指标体系,并设置节能量总目标值、年度具体目标值,可评价、可考核,能引导绿色交通省创建不断发展。27(三)体系完整。在方案编写过程中,要覆盖绿色交通运输基础设施、绿色交通运输装备、绿色交通运输组织模式、智能交通与信息化、绿色交通运输能力建设等方面建设内容,并提出相应的具体措施和项目,能够全面支撑省绿色交通发展目标的实现,发挥其对省绿色交通运输体系建设的引导性。(四)重点突出。突出绿色交通城市、绿色公路、绿色港口和绿色能力建设重点领域工作,结合地方特色,选择各省绿色交通运输体系建设侧重点,提出具体项目;同时结
5、合省地域特点、工作基础和文化特色,提出凸显省特色的项目类型,突出省绿色交通运输发展的亮点所在。(五)措施得力。方案应提出能够确保任务得到落实、目标顺利实现的保障措施,包括组织机构、监督管理、资金筹措、宣传培训、实施安排等各方面措施,要保证这些政策的可操作性,确保能够落实实施。同时要注重展省的示范意义与预期效果,提出省示范成效的详细推广和宣传方案。二、主要内容实施方案旨在阐述绿色交通省的基础条件、形势要求,提出绿色交通省创建的指导思想、基本原则、主要目标、重点领域、主要任务、支撑项目以及保障措施。(一)现状与评价。一是要重点阐述创建绿色交通省具备的基础条件、优势以及示范
6、意义;内容应包含前期工作开展情况,如发布27的节能减排政策法规、规划规章、标准制度、省级和交通运输主管部门财政的支持力度等。二是应体现绿色交通考核评价指标在现状评价中应用程度,能够准确反映在全国范围的发展水平。(二)思路与目标。应尽量包含绿色交通省考核评价指标,同时要反映地方实际情况,补充地方特色指标,目标值设定要考虑行业领先。(三)实施内容。应反映省绿色交通运输体系建设的体系性与城市特色,实施时间进度安排要与考核目标相呼应,要体现具体实施项目对目标实现的支撑。(四)保障措施。应考虑为绿色交通省创建工作设立专门组织机构、筹措资金、能耗统计监测制度、管理机制、宣传引导机
7、制等内容。三、重点支撑项目为有效指导绿色交通省创建工作,突出建设重点和特点,在总结以往试点经验基础上,在2015年编制实施方案中列明一些子项目作为绿色交通省创建的必选项目。必选项目要求实施方案中列明该项目建设内容,除非该项目客观自然条件不适合,或经评价已满足相应评价指标体系要求。省的必选项目包含以下四类:第一类为绿色交通城市类项目,包括绿色能源应用、城市公交便利化、城市交通慢行系统、绿色枢纽场站、绿色交通能力建设等项目。27第二类为绿色公路类项目,包括绿色能源应用、绿色服务区、绿色施工技术应用、智慧公路、绿色交通能力建设等项目。第三类为绿色港口类项目
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