发展低碳经济的制度支持研究——以辽宁省为例

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1、原载:陈朝晖.发展低碳经济的制度支持研究——以辽宁省为例[J].山东纺织经济,2012(7):5-6,30.发展低碳经济的制度支持研究——以辽宁省为例陈朝晖*作者简介:陈朝晖(1977-),男,辽宁省大连市人,渤海大学经法学院副教授,硕士生导师,吉林大学法学院博士研究生,主要从事城市经济学、经济法学研究。(渤海大学经法学院辽宁锦州121000;吉林大学法学院吉林长春130012)中文摘要:推动低碳经济发展的重要驱动因素是政策制度的创新和制定,这是实现我国高碳产业低碳化发展的重要举措。辽宁省要切实推动低碳经济的发展,需要立足于辽宁省能源结构和产业结构,建立并完善一整套多方面、多行业的低碳经济发

2、展制度支持体系:将发展低碳经济上升到规划层面;建立“碳预算”机制;制定税收激励和规制政策;建立财政补贴制度;在知识产权制度上支持低碳经济发展;强化企业社会责任。【基金项目】:本研究得到辽宁省社会科学界联合会“辽宁省发展低碳经济的制度支持研究(2010lslktjjx-11)”资助。Abstract:Topromotelow-carboneconomy,itmustdependontheinnovationofpoliciesandregulations,whichistheimportantstepforChinatoreducecarbonemission.LiaoningProvince

3、istheoldindustrialbasesinChina,wheretheeconomyrunsinthewayoflargemining,lowutilizationandhugeemission.ThemodeloftheeconomicgrowthinLiaoningmadetheenvironmentaffordtoomuchandhascausedairpollutionseriouslyinsomecities.Therefore,Liaoninghastobuildaseriesofpoliciesandregulationssysteminordertoenhanceit

4、sdevelopmentinlow-carboneconomy.Firstly,theplanoflow-carboneconomyshouldbedoneverywell.Secondly,thecarbonbudgetshouldbefound.Thirdly,theincentiveandregulatedpoliciesintaxshouldbemade.Fourthly,thegovernmentshouldsetupgrant-in-aidpolicy.Fifthly,intellectualpropertylegislationshouldbemadetopromotelow-

5、carboneconomy.Sixthly,italsoneedstoenhancethecorporationsocialresponsibility.关键词:低碳经济“十二五”规划碳预算税收政策财政补贴知识产权社会责任1低碳经济的内涵与意义1.1低碳经济概念提出的背景人类自进入工业时代以后,伴随着经济高速发展,环境污染、能源枯竭等诸多问题也越来越严重。进入二十一世纪后,人类正面临着三大问题:能源、环境和5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishe

6、dasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve-9-粮食问题。随着全球人口和经济规模的不断增长,能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识,大气中二氧化碳浓度升高将带来的全球气候变化,也已被确认和证明。在此背景下,“低碳”这一概念逐渐被人类所认识和认同,进而便有了“低碳经济”这一理论。所谓低碳经济就是在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,

7、尽可能地减少煤炭石油等高碳能源的消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展模式。最早提出“低碳经济”这一概念是在英国2003年的《能源白皮书》中,而第一次在世界范围内提出低碳经济的理念始于2006年世界银行首席经济学家尼古拉斯·斯特恩牵头做出的《斯特恩报告》,在报告中他呼吁世界各国向低碳经济转型。此后,低碳经济日益受到世界各国的重视。1.2低碳经济的意义1.2.1对世界的意义走低

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