学习十八大文献《加快城中村改造步伐》

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1、学习十八文献《加快城中村改造步伐》党的十八大报告对推动城乡发展一体化作出了重要部署，明确指出要加快发展现代农业，着力促进农民增收，坚持和完善农村基本经营制度，加快完善城乡发展一体化体制机制。这些论述，和在座的每一位农民朋友关系重大，将会给大家带来实实在在的好处，也会给农村的发展指明方向。城中村改造的现实意义，对“城中村”实行改造，是构建现代城市的需要，是社会必然的发展。“城中村”改造是实现现代化，十八大目标2020年在全国全面实现小康水平的需要。工业化和城市化是推动现代化的两大基本动力。国际城市化进程历史表明，当一个国家城市化程

2、度达到30%时，也就是这个国家加速城市化的时期。统计显示，目前我国国民收入的50%、工业产值的70%都产生于城市，90%以上的科技力量和高等教育集中在城市。从武汉市的情况来看，城市化水平进达到36%，城市化进程滞后于工业化，滞后于经济发达的北京、上海、天津、广州。因此要是武汉市的城市化进程有一个较快的发展，确保2020年达到60%，与全国同步进入全面小康水平，就必须加快解决“城中村”改造问题。“城中村“改造是解决“城中村”农村人口长期出路的需要。“城中村”的出现，催生一批城市食利村民，他们依赖集体资产分红、土地补偿款和房屋出租费

3、，坐享其成终日以赌博、闲逛为业，无所事事。随着经营资产的风险性和城市化进程加快，总会有一些集体资产无法保值、增值，住房也将重新规划拆迁，那就意味着这些“食利”24阶层再无利可分、无利可食，那些基本没有土地又没有多少劳动技能的村民就会沦落为城市贫困游民，生活将没有保障，最终的负担也会落到政府的头上。因此，必须从长远着手，提高村民素质，逐步将村民改造成为富有竞争力的城市居民，切实解决“城中村”农民的出路问题。“城中村”改造是提高村民生活质量的需要。由于缺乏统一规划，配套基础设施不足，使得“城中村”的楼房在排水、消防、抗震等方面存在着

4、极为重大的安全隐患，危及农民生命财产的安全。加上区内外来人口多，治安不稳，卫生条件差，村民生活质量普遍较低，距离全面小康要求的水平相距甚远，因此要全面实现小康，就必须将“城中村”纳入城市的统一管理，采取有力措施综合整治，提高社区居民的生活质量。对“城中村”的改革，我国首都北京和沿海一些地方如上海、广州、珠海、深圳等地，已经开始积极的探索，形式多样，而且取得了一些有益的经验。在北京，对“城中村”的改造已成为2002年北京市百项整治工程中的重点工程，是实施绿色奥运行动规划、建设绿色生态环境的重要工程。改造“城中村”将分两步走。第一不

5、是专制，把城市建成区内的“城中村”农民转为居民，把村委转为居委会。专制后，村内的市政、环卫、供电、供水、供气以及治安纳入城市管理范畴，实行统一管理。第二不是有步骤的推进“城中村”改造，首先抓“城中村”24老百姓急需解决的基础设施建设和自来水供应问题，清理村内街道两旁的违章建筑，逐步增加绿化、路灯和消防设施的设置，安排市政排污设施的建设。十八大报告中关于农业的论述如下：“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣

6、。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经

7、营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。”为了集约节约土地，改善人居环境，提升城市整体形象和品位，推进武汉市的城市化进程，建设文明、生态、和谐、宜居城市。本文是通过笔者进行了深入调查研究，全面认真分析后，从武汉区城中城改造的现状和实际出发，从城中村问题成因、城中村改造的现状、改造的重要意义、改造中存在问题等方面进行了综合分析，

8、并提出了个人的建议，以期推动城中村改造工作的顺利进行。24近年来，随着城市化进程的不断加快和城市建设用地的供需紧张，政府将旧城改造作为加快城市建设和发展的一项非常重要的工作来抓。但随着城市拆迁改造工作的不断深入，拆迁改造诱发的矛盾和纠纷也日益增多，拆迁改造也已成