昌平区十一五时期就业和社会保障规划

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1、昌平区“十一五”时期就业和社会保障规划目录序言…………………………………………………………2“十五”全区劳动保障事业回顾…………………………3“十一五”昌平区劳动保障事业面临的发展机遇与挑战……………………………………………………………6“十一五”昌平区劳动保障事业发展的基本思路和目标…………………………………………………………8保障措施……………………………………………………10２０２０年远景目标………………………………………1515序言规划性质：《昌平区“十一五”时期就业和社会保障工作规划及2020年远景目标》，是在中央提出构建社会主义和谐社会的战略任务和昌平区

2、委、区政府提出建设“三个首选之区”的发展目标后编制的全区就业和社会保障工作的第一个中长期规划，是本区各级政府部门履行就业和社会保障职责的重要依据。规划依据：中央“十一五”规划建议和国家“十一五”规划纲要；党中央、国务院关于北京工作的一系列重要指示；国家相关部门“十一五”规划纲要；《昌平区国民经济和社会发展“十一五”规划和2020远景目标纲要》；《北京城市总体规划（2004-2020年）》；《北京市“十一五”时期就业和社会保障规划纲要》、有关就业和社会保障的法律、法规和规章。规划期限：2006至2010年。15一、“十五”全区劳动保障事业回顾（一）全区就业局势基本稳定

3、，市场导向的就业机制基本形成一是全区公共就业服务体系基本形成。“十五”期间，区职业介绍服务中心积极将职业介绍服务延伸到镇（街道），初步建立起区、镇（街）两级公共就业服务体系。截止到“十五”期末，全区公共就业服务机构共有19家。二是就业服务环境得到较大改善。区职业介绍服务中心已建立起近3100多平米的，集职业介绍、职业指导、劳动事务代理、招聘洽谈会等服务项目为一体的、功能齐全、设施完善的现代化服务大厅。三是劳动力市场信息系统建设取得新进展。区、镇街两级计算机信息网络贯通，为失业人员实现动态管理提供了保障。“十五”期间，我们自主开发了全区农村劳动力就业服务系统，初步实现

4、了农村劳动力就业“一点登记，多点查询”的功能。四是昌平区劳动力市场供求活跃。“十五”期间，全区公共职业介绍机构累计举办招聘洽谈会470场次，接待求职人员121万人次，接待用人单位3.1万家次，劳动力供求状况呈逐年上升趋势。五是失业人员再就业工作稳步推进。“十五”时期，昌平区采取多种形式、多条渠道、多种途径大力安置失业人员就业，失业人员再就业率保持在60%以上，城镇登记失业率控制在2%以内（今年将超过2％）。开发社区就业岗位工作进展顺利，社区就业在再就业工作中发挥了主渠道作用。“十五”期间，共开发社区就业岗位21488个，安置失业人员17772人。15六是农村富余劳动

5、力转移就业工作进一步推进。“十五”时期，在对全区农村劳动力进行调查的基础上，我们相继制定了“三方联系机制”及跨镇域就业等促进农村富余劳动力就业的措施，促进了农村富余劳动力的有序转移。“十五”期间，全区共安置农村富余劳动力2.33万人次。七是逐步建立“4050”就业困难人员的再就业援助制度。依托镇（街）社保所，充分发挥各类就业服务机构的作用，全方位、多层次为“4050”就业困难人员提供岗位推荐、职业指导、职业技能培训、政策咨询、就业优惠政策办理、就业托底安置等各项援助措施。“十五”期间，共为“4050”就业困难人员提供日常援助1.56万人次，共帮助3709名“4050

6、”就业困难人员实现再就业。八是各项再就业优惠政策得到落实。“十五”期间，全区共为8154名失业人员办理社会保险补助、公益性就业补助、岗位补贴、减免税费和小额贷款2633.5万元，其中，共为6888名失业人员办理社会保险费补助664.5万元；为16家公益性就业组织安置的324名就业特困人员办理公益性就业补助357.7万元；为30家招用749名失业人员的用人单位办理岗位补贴341.3万元；为吸纳186名失业人员就业的84家服务型企业减免税费1256万元；为7名失业人员办理小额贷款14万元。九是职业技能培训工作成效显著,有力地促进了全区就业工作的开展。"十五"期间，全区共

7、培训各人员4.42万人次,其中培训农村劳动力2.07万人次，城镇失业人员1.7万人次，在职职工0.65万人次，有效地促进了全区劳动者素质的明显提升。（二）全区独立于企、事业单位之外的15社会保障体系框架基本形成一是“十五”期间，全区加大了社会保障体系建设的推进力度，以基本养老保险、失业保险、工伤保险、基本医疗保险和生育保险五项社会保险为主体的独立于企事业单位之外的社会保障体系框架基本形成。全区各项城镇社会保险参保人数大幅增长，基金收支规模增幅明显，基金保障能力显著增强。“十五”期末，全区基本养老保险、失业保险、工伤保险、基本医疗保险和生育保险等五项社会保险参保人