佛山市重点企业清洁生产审核评估验收细则

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1、佛山市重点企业清洁生产审核评估验收细则第一章总则第一条为了推进我市重点企业清洁生产工作，规范重点企业清洁生产审核及验收程序，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》、《重点企业清洁生产审核程序的规定》、《重点企业清洁生产审核评估、验收实施指南》和《广东省清洁生产审核及验收办法》的规定，制定本细则。第二条清洁生产审核评估是指按照一定程序对企业清洁生产审核过程的规范性，审核报告的真实性，以及清洁生产方案的科学性、合理性、有效性等进行评估。清洁生产审核验收是指企业通过清洁生产审核评估后，对清洁生产中/高费方案实施情况和效果进行验证，并做出结论性意见。第三条重点企业是指《中华

2、人民共和国清洁生产促进法》第28条第二、第三款规定应当实施清洁生产审核的企业，包括：　　（一）污染物超标排放或者污染物排放总量超过规定限额的污染严重企业。　　-20-（二）生产中使用或排放有毒有害物质的企业（有毒有害物质是指被列入《危险货物品名表》（GB12268）、《危险化学品名录》、《国家危险废物名录》和《剧毒化学品目录》中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性（不包括核电设施和军工核设施）、致癌、致畸等物质。第二章重点企业清洁生产审核评估第四条重点企业按规定的时间和进度要求完成清洁生产审核工作后，应提出清洁生产审核评估申请。企业申请材料报所在地区环保部门初步审查后，报市环保部门申请审核评

3、估。清洁生产审核企业的评估工作由市环保部门组织实施。第五条申请清洁生产审核评估的企业必须具备以下条件：1．完成清洁生产审核过程，编制了《清洁生产审核报告》；2．基本完成清洁生产无/低费方案；　　3．技术装备符合国家产业结构调整和行业政策要求；　　4．清洁生产审核期间，未发生重大及特别重大污染事故。第六条申请清洁生产审核评估的企业需提交以下材料（一式七份），并将材料按顺序装订成册：1．重点企业清洁生产审核评估/验收申请表；2．重点企业清洁生产审核绩效表；3．清洁生产审核报告书（送审稿）；　4．有相应资质的环境监测站出具的环境监测报告，包括清洁生产审核后，评估申请前3个月内的环境监测报告；　　

4、5．咨询服务机构资质证明及参加审核人员的技术资质证明材料复印件。第七条-20-申请评估企业向所在地区环保部门提出评估申请；区环保部门对申请企业的条件、提交的材料进行初审，初审合格后，将材料报市环保部门。市环保部门在收到申请材料后，十个工作日内确定评估时间，组织专家组（由熟悉环保、行业及能源的3～5名专家组成），采取材料审查、听取汇报、现场检查、询问答辩等方式，按照《广东省重点企业清洁生产审核评估评分表》进行打分，并形成评估意见。第八条重点企业清洁生产审核评估过程：　　1．阅审企业清洁生产审核报告等有关文字资料；　　2．召开评估会议，企业主管领导介绍企业基本情况、清洁生产审核初步成果、无/低

5、费方案实施情况、中/高费方案实施情况及计划等；企业清洁生产审核主要人员介绍清洁生产审核过程、清洁生产审核报告书主要内容等；　　3．资料查询及现场考察，主要内容为无/低费和已实施中/高费方案实施情况，现场问询，查看工艺流程、企业资源能源消耗、污染物排放记录、环境监测报告、清洁生产培训记录等；4．专家质询，针对清洁生产审核报告及现场考察过程中发现的问题进行质询；　　5．根据现场考察结果以及报告书质量，对企业清洁生产审核工作进行评定，并形成评估意见。第九条《广东省重点企业清洁生产审核评估评分表》的分数可作为重点企业申请清洁生产审核验收的参考依据。90分以上可申请省级自愿性清洁生产验收；75分～8

6、9分可申请市级自愿性清洁生产验收；60分～74分可申请重点企业清洁生产验收；60分以下为评估不通过企业。第十条-20-重点企业清洁生产审核评估标准和内容：　　1．领导重视、机构健全、全员参与，进行了系统的清洁生产培训；　　2．根据源头削减、全过程控制原则进行了规范、完整的清洁生产审核，审核过程规范、真实、有效，方法合理；　　　　3．审核重点的选择反映了企业的主要问题，不存在审核重点设置错误，清洁生产目标的制定科学、合理，具有时限性、前瞻性；　　　　4．提交了完整、详实、质量合格的清洁生产审核报告，审核报告如实反映了企业的基本情况，对企业能源资源消耗，产排污现状，各主要产品生产工艺和设备运行

7、状况，以及末端治理和环境管理现状进行了全面的分析，不存在物料平衡、水平衡、能源平衡、污染因子平衡和数据等方面的错误；　　　　5．企业在清洁生产审核过程中按照边审核、边实施、边见效的要求，及时落实了清洁生产无/低费方案；　　　　6．清洁生产中/高费方案科学、合理、有效，通过实施清洁生产中/高费方案，预期效果能使企业在规定的期限内达到国家或地方的污染物排放标准、核定的主要污染物总量控制指标、污染物减排指标；对于已经发布清洁生