怒江州国民经济和社会发展十一五规划

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1、前言《云南省怒江州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）是在党中央提出全面建设小康社会宏伟目标和全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会后编制的第一个五年规划，是在我国社会主义市场经济体制初步建立、经济发展进入新阶段的背景下编制的五年规划。“十一五”是本世纪头二十年重要战略机遇期的关键时期，编制和实施好《纲要》，对于缩小发展差距，实现州委提出的全面实现温饱，努力建设小康的目标具有重要的意义。“十五”是怒江州经济社会发展不平凡的五年，是凝聚人心、抢抓机遇、迎难而上的五年，是统一思想、真抓实干、锐意改革的五年

2、，是经济发展、社会进步、民族团结的五年。“十五”计划目标的实现，为“十一五”加快发展奠定了良好的基础，使我们更加坚定加快发展的信念，更加明确走符合怒江实际的发展路子。编制《纲要》的依据是《中共怒江州委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，并以《云南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》为指导。编制《纲要》的指导思想是：坚持以科学发展观和构建社会主义和谐社会统领经济社会发展全局，坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用科学发展和深化改革的的办法解决前进中的问题。编

3、制《纲要》的基本要求是:准确把握州内外形势，officiallyestablishedonJuly1,2013,Yibincity,formerlyknownasthebus,integratedoriginalrongzhoubuscompanyinYibincityandMetrobuscompany,formedonlyinYibincityofaState-ownedpublictransportenterprises,thecompanyconsistsofoneortwo,thirdDivision.Integ

4、rationofpublictransportservicesisnotyetestablished59充分体现全州各族人民加快发展、协调发展的迫切愿望，更新发展理念，调整发展思路，丰富发展内涵，破解发展难题，创新发展模式，提高发展质量，切实把经济社会发展转入以人为本，全面协调可持续发展的轨道上来。《纲要》是全州各族人民智慧的结晶，是引领未来五年怒江发展的导航图。《纲要》是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。《纲要》既指出了全州人民期望的发展方向，又提出了需要政府运用各种方针政策努力实现的目标，特

5、别是在提供公共服务方面向全州各族人民做出了庄严承诺。在州委领导下，动员和组织全州各族人民，努力完成《纲要》提出的发展目标和任务，是各级政府义不容辞的职责。第一章发展基础和面临的形势一、发展基础“十五”是怒江州经济社会发展不平凡的五年，怒江州委、州人民政府团结带领全州各族人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加快发展这个主题，开拓创新、迎难而上，抓住国家实施西部大开发战略、实施积极财政政策和扩大内需的机遇，坚决贯彻落实中央宏观调控政策，努力克服瓶颈制约，战胜多种严重自然灾害，保持了国民经济的持续快速发展，基

6、本实现了“十五”计划确定的主要目标和任务（详见附表）。国民经济较快发展，产业结构不断优化。“十五”officiallyestablishedonJuly1,2013,Yibincity,formerlyknownasthebus,integratedoriginalrongzhoubuscompanyinYibincityandMetrobuscompany,formedonlyinYibincityofaState-ownedpublictransportenterprises,thecompanyconsistsofo

7、neortwo,thirdDivision.Integrationofpublictransportservicesisnotyetestablished59期间，全州经济保持较快增长。2005年全州生产总值达到24亿元，五年平均增长9%；人均生产总值达到4997元，年均增长10%；全社会固定资产投资五年累计达到46亿元，年均增长30%；地方财政收入达到2亿元,年均增长15.75%，社会消费品零售总额完成7.31亿元，年均增长10.23%，以上指标均完成或超额完成“十五”计划。三次产业结构从2000年的25：24：51调整

8、为2005年的19:34:47，基本实现预期目标，产业结构进一步优化。基础设施和基础产业建设步伐加快，发展基础进一步加强。通过完善“领导挂帅、部门负责、社会联动”的项目工作机制，打开了项目争取工作的新局面。事关发展全局的怒江干流开发前期工作全面推进。金六二级公路、六库新区开发、城网改造、六库防洪堤、兰坪