惠州市城市总体规划

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1、惠州市城市总体规划（2006-2020）纲要公示第一部分总则第一章规划界定 第1条依据《中华人民共和国城市规划法》，为适应新的发展需要，更好地指导城市各项建设活动，对惠州市城市总体规划进行修编。 1989年经广东省批准实施的《惠州市城市总体规划（1989-2005）》，在十五年的城市建设发展中，起到非常重要的指导作用，规划所确定的发展目标已经基本完成，规划也已达到实施年限。目前，国家发展政策背景、区域发展环境和发展条件，城市发展条件、发展目标和发展动力等许多方面都发生了变化：国家政策层面强调贯彻科学发展观；中海壳牌南海石化项目全面启动，区域工

2、业结构的全面调整，使惠州成为广东省五个石化产业基地之一；在《珠江三角洲城镇群协调发展规划》中确定的沿海发展战略等，使惠州跨入区域经济的主航道，同时全面提升了惠州市在区域经济发展中的战略地位，对惠州市产业结构、产业空间布局和城市空间结构带来重大影响；2003年6月，经国务院批准后的惠州市行政区划调整，使惠州市区面积由原来的419平方公里扩大到2672.3平方公里，城市也从沿江城市转变为沿海城市。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinv

3、estment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve2003年6月，惠州市政府根据惠州发展面临的实际问题，组织完成了《惠州市城市经济社会发展战略研究》和《惠州市城市发展概念规划》。2004年，为深化和落实这些研究成果，惠州市政府决定开展惠州市城市总体规划修编工作，上报广东省主管部门获得批准。 第2条根据《城

4、市规划编制办法》（中华人民共和国建设部令第146号）第十三条和第二十九条的规定，编制《惠州市城市总体规划》纲要阶段提请审查的成果。第3条规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》 2、《中华人民共和国土地管理法》 3、《城市规划编制办法》（2005） 4、《珠江三角洲地区城镇群协调发展规划》 5、《惠州市城市经济社会发展战略研究》和《惠州市城市发展概念规划》 6、国家、省、市相关的其他法规第4条城市规划区即惠州市区范围，包括惠城区和惠阳区行政辖区范围，大亚湾经济技术开发区管理范围，总面积为2672.3平方公里。 根据2003年6月国务院批准的

5、惠州市行政区划调整，惠州市的市区范围包括惠城区、惠阳区和大亚湾经济技术开发区，也是本次总体规划的规划区范围。鉴于规划区范围（市区范围）内城市建成区的空间形态、城镇分布和地区发展水平的差异性，以及自然空间要素分割所形成的“多中心”聚集发展的空间形态，在规划区范围内，用“市区”5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-le

6、vel,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve概念难以解释清晰规划区内的城市（镇）的发展特征。为明晰概念，从市域角度识别，本次总体规划将整个规划区范围界定为“都市区”；将都市区范围内集中成片的三个规划建成区（惠城、陈江-仲恺、惠阳-大亚湾）称为“中心城区”。基于现状已经形成惠城、陈江-仲恺、惠阳-大亚湾三个集中发展的城市地区特征，本次总体规划以三个集中发展的城市地区为核心，划分为四个次区域，分别是惠城次区域、陈江-仲恺次

7、区域、惠阳-大亚湾次区域和北部山区次区域。 第5条规划期限为：2006年—2020年 近期2006年—2010年 远期2011年—2020年 远景2021年以后第二章城市发展目标与策略 第6条城市性质珠江三角洲地区性中心城市，以电子信息、石油化工为主的制造业基地，风景旅游城市和历史文化名城。 第7条城市职能 （1）中心城市职能：惠州市是珠三角东部的次中心城市，随着规划区经济实力的提高，次中心城市的地位将会进一步突出。由于扼守珠江三角洲东部交通门户的地理区位条件和处于政治、经济、文化中心的高端位置，惠州市对博罗、龙门、惠东、河源、汕尾等地将会发

8、挥更大的区域辐射和服务功能，包括商务、教育、就业、居住、旅游等方面。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,str