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1、“十二五”期间吉林省利用外资问题研究(吉林财经大学某某某)摘要:据统计“十一五”期间,吉林省实际利用外资累计146.6亿美元。仍然存在外商直接投资总量偏小、各市州利用外资差异较大,地区分布不均衡、投资环境亟待改善等问题。本文提出了几点对策及建议:加强对FDI投资领域的引导;创新招商引资方式;立足吉林省自身的比较优势,抓住国家图们江区域合作开发规划的重大历史契机,扩大吉林省利用FDI规模;优化FDI投资的软硬环境,确保吉林省利用FDI的可持续发展。关键词吉林省利用外资问题对策及建议随着2009年国务院正式批复《中国图们江区域
2、合作开发规划》纲要,长吉图开发开放先导区建设上升为国家战略,吉林省改革开放和振兴发展又迎来重大机遇,同时也为吉林省在利用FDI提供了更广阔的空间,吉林省应该牢牢抓住这一难得的历史机遇,着力解决当前利用FDI方面存在的问题,不断提升吉林省利用FDI的规模、优化FDI结构,让FDI为吉林经济社会发展做出更大的贡献。一、吉林省利用FDI的现状及存在的问题(一)吉林省利用外商直接投资的特点及现状1.外商直接投资保持快速增长,投资额再创历史新高近几年吉林省外商直接投资的发展总体情况表现为增速较快,增幅较大。从吉林省招商引资工作会议上
3、获悉,2011年吉林省利用外资额力争达到46.65亿美元,同比增长12%。2.大项目拉动作用明显,技术含量明显提高吉林省外商直接投资增速快主要得益于一些外资大项目陆续到资。截至2010年底,共有34户国外世界500强企业在吉林省投资设立54户企业,投资总额538615万美元,注册资本257430万美元。这些大项目的拉动使吉林省利用外商直接投资的速度明显加快,在带来资金的同时,项目中技术含量也有明显提高,提升了吉林省外资使用的层次和质量。(二)吉林省利用外商直接投资中存在的问题1.外商直接投资规模小5.1-9,,servic
4、es,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve吉林省利用外商直接投资的规模不大、总量不足,外商投资企业出口外销比例不高。虽然近年来,吉林省利用外商直接投资呈
5、逐年增长的态势,但规模仍然较小,与发达地区差距甚大。除了外商直接投资规模总量小以外,项目开发深度不够、吸引力不强,外商投资企业运行质量较差,经济效益不佳也是制约吉林省扩大外商直接投资规模的主要因素。2.各市州利用外资差异较大,地区分布不均衡目前,吉林省九个市州的各市县均有外商投资,但绝大多数集中在长春、吉林、延边地区,这三个地区的外商企业数约占全省总数的75%,协议外资金额约占全省总额的85%,其他6个市、州外商直接投资仅占全省15%,比重相当小,而且吉林省的其他地区吸纳的外资不多。3.投资环境亟待改善近几年,吉林省的投资
6、环境虽然有了较大的改善,但与沿海发达省市相比,特别是在为外商投资者提供基础设施、金融服务、人性化服务,提高外商投资企业竞争力,增强未来发展预期等方面仍存在很大差距。二、吉林省加强利用FDI的几点对策及建议1.加强对FDI投资领域的引导“十二五”规划纲要指出:提高利用外资水平,就要优化结构,引导外资更多投向现代农业、高新技术、先进制造、节能环保、新能源、现代服务业等领域。因此,吉林省应积极引导、适当选择FDI进入汽车、石化、农产品加工、电子信息、医药、冶金建材、新材料和装备制造业等八大产业,严格限制或禁止高物耗、高能耗的外资
7、项目准入,发展循环经济,促进可持续发展。与此同时,我省应积极扩大服务业利用FDI领域。加快引进生产性服务业外商投资,特别是现代物流、会展、法律、教育培训、信息、人力资源配置、工程技术服务等。2.创新招商引资方式要想提升我省引入FDI的规模,就必须转变企业管理者的经营理念,让企业认识到FDI进入对于企业自身生存发展的重要作用,充分发挥引资主体的主观能动性,将吉林省引入FDI的进程不断加快。同时,应着力创新招商引资方式。将我方自行招商与以商招商、委托招商相结合,团组式招商与园区式、定向式招商相结合。充分发挥“中国吉林东北与投资
8、贸易博览会”这一重要经贸交流平台,邀请国外驻华使馆、领事馆、主要商会、协会组织企业来吉林进行考察,吸引更多投资者的目光。3.立足吉林省自身的比较优势,扩大吉林省利用FDI规模5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublict
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