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时间:2018-09-02
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1、经济法概论串讲笔记第七章财政法律制度一、财政与财政法概述:1、财政的一般原理:(1)财政的概念:指国家和其他公共团体为满足公共欲望而取得、使用和管理资财的活动的总称。(2)财政的特征:基本特征:财政的主体是国家,以国家的强制力为保障。财政活动以法律为依据,促进国家实现自身职能财政的目的是满足公共欲望,实现公共需要财政内容包括财政收入、支出、管理三个部分,并围绕公共欲望这一中心展开。引申特征:强制性、非营利性、永续性(3)财政的职能:分配收入(最原始、最基本职能)、配置资源、保障稳定2、财政法的概念:(1)概念:是调整在国家为了满足公共欲望而取得、使用和管理资财的过程中发生的社会
2、关系的法律规范的总称。(2)调整对象:是在国家取得、使用和管理资财的过程中发生的社会关系,即财政关系。(3)特征:国家主体性、法域特定性、调整对象的独特性3、财政法的地位:财政法是经济法的部门法,并且是经济法的宏观调控法中的重要部门法4、财政法的体系:(1)概念:是指财政法的各类法律规范所组成的和谐统一的整体。它应当是内外协调的,即对外要求财政法与其他部门法要和谐共处,对内要求组成财政法的各类法律规范要协调互补。(2)财政法体系构成:广义:预算法(财政法的核心法)、税法、国债法、政府采购法、转移支付法狭义:不包括税法的财政法体系二、预算法律制度:1、预算与预算法概念:(1)预算
3、的概念:指国家预算,是国家对会计年度内的收入和支出的预先结算,包括中央预算和地方预算。(2)预算法的概念:是调整在国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。(3)前两者的关系:两者是经济基础与上层建筑的关系,预算活动作为预算法予以规范的对象,必须依预算法来进行。预算作为一种法律文件,是一种广义上的预算法,在特定的时期具有法律约束力。(4)预算法的地位:在财政法的体系中,预算法是核心法、骨干法。《预算法》是我国财政法规范性文件体系中的一部至为重要的法律。(5)预算体系的组成:我国的预算分为中央预算和地方预算,共有五级。2、预算管理职权的划分:(
4、1)预算管理体制概念:指国家机关之间、中央与地方之间在预算管理职权方面的划分。(2)我国《预算法》对预算管理职权的划分的规定:a.各级权力机关的预算管理职权:各级人大:审查权、批准权、变更撤销权(注意:设立预算的乡、民族乡、镇,由于不设立人大常委会,因而其职权中还包括由人大常委会行使的监督权)各级人大常委会:监督权、审批权、撤销权b.各级政府机关的预算管理职权:编制权、报告权、执行权、决定权、监督权、变更撤销权(注意:乡级政府是前四种)c.各级财政部门的预算管理职权:编制权、执行权、提案权、报告权3、预算收支的范围:(1)预算收入形式包括:a.税收收入b.依规定应上缴的国有资产
5、收益c.专项收入d.其他收入依分税制要求,预算收入按税种划分,可分为中央预算收入、地方预算收入、中央和地方共享收入关于预算外资金的问题:它虽未纳入国家的预算管理,但属于国家财政性资金(2)预算支出形式包括:a.经济建设支出(主要部分)b.教、科、文、卫、体等事业发展支出c.国家管理费用支出d.国防支出e.各项补贴支出f.其他支出4、预算管理程序:即国家在预算管理方面依序进行的各个工作环节所构成的有973123456748: 上一篇文章:经济法概论笔记 下一篇文章:经济法概论串讲笔记相关新闻: 关键字:新闻系统下载系统留言本模糊搜索:【北京联合大学广告学院高教自考招】【新加坡
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