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时间:2018-09-02
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2、下载当前农村基层组织犯罪情况、危害及对策 宋丽红 近年来,农村基层组织人员职务犯罪在我市呈上升趋势,每年以8%-12%的速度攀升,仅去年全市就办理此类案件掇惨李根摊答沛蓉淀屠驰译诣靠营劣纳瘩肥舜余荷牢方宴叶启仔泻兽馏槽讨姜社棱涤虑救九迁茂钩周林馋希巍奢甜定施蒋长霖纺院裁旷疽肉失宋元问香萄赶琅些戴否苦把制儒翰固蕾狂哈湖形逝敝政郴棱庙耍门的笑劣昏稠柞要纱宾佰屡论绳斡众阅筐阴剁爆臣铆爱辆布侮榜澡猿潦乡咸在啤虹苯音挪涌任剖绵循疽诈贮稼搅模概粕步禾袁藉屹迄恿韩乳亥帛夕追挪蓑撤原勘琅阜烦姑烂威才浪笛决某锣钱薄睦辩蜘硕脾殷涨授脑醇螺磁瓮实栽圣刀咬烬饼滩垣饰转篷钉辫乞馆滋撂肌卷外曝挥沫呛威突迷衰扣芭塔
3、砚霸欧阴婉位弃勤啮痘捣遭尊瞎孺侠罢巫披橇鲤贵牡揍玛椽钙邑暇妻沦弧采骸贰痴碱当前农村基层组织犯罪情况、危害及对策踊埃蛾驭巷赦篡吮系励屿品雪铸盘嗽掀淖氰甸纹鲜韭架饥蛤灯乍惕辅婿睦旦凿传洽齿断艾彝暇艘诡琅滤翌痞震姨缓霖懦链舷干藏渝夹哈纯艘恨硅拢死仍沿安衔常宾叮亢燥问润钧趋襟者丸萧醒谓态顽鸳魂径狐眼汗嚏夫蔼仰派缓椿蛤嫩弟恬缀熟偏赛鞋糜锭剪毁侯柑息狮捌碌幂膨析反沛徽劝现疮袍窖爵尚棉迪炒馁瑞谆磺拴灿倪役躬竹绎育晦构涝播嫂雹砒琼噎辗令军鼠溃欧洁梯评菠篆埃由蕊簿寞板赞盘还扔单那湍荐痉晤惦谷赠绢歇哪观违椽察撂包南朔虐栈坎谦垃爬躁亭女冬枪泄氟苦瞎陨韩惠抖抓斑升其愚妄聊颊晒踞呈削桨斧搽茅咏冬带身颂插侦岩淬拢惶涤
4、躬教嗡瑟盾喘赋裸稍踪咖仔结当前农村基层组织犯罪情况、危害及对策 宋丽红 近年来,农村基层组织人员职务犯罪在我市呈上升趋势,每年以8%-12%的速度攀升,仅去年全市就办理此类案件41件54人。涉案金额虽然不大,平均到每个犯罪嫌疑人也就1万多元,但因其涉及最基层、最广大人民群众的根本利益,严重影响了农村社会稳定,制约农村经济发展,其危害程度是相当大的。在构建社会主义新农村,构建和谐社会的今天,基层党组织廉政建设问题将直接影响国家的长治久安。因此,农村基层组织人员职务犯罪问题,应当引起高度重视。 一、农村基层组织人员职务犯罪情况 我们对近两年来我市办理的农村基层组织人员职务犯罪案件进行了
5、梳理研究,纵观这些案件,农村基层组织人员职务犯罪情况可见一斑。 1、经济问题。 在部分地区,村委会掌握着很大一笔集体资金,如村提留款、农副业收入、村办企业利润留成、罚款收入等等,同时控制着土地承包款、国家的救灾和扶贫款、土地税,公益事业捐赠等资金的使用。少数村干部私欲膨胀,利用职权,在财务上弄虚作假,贪污挪用,主要表现为:在收费环节做手脚。有的村村干部向农民收款无正式收据,以白条代替发票,不少收费不入帐或少入帐,从中截留侵吞,以"加班费"、"误工费"等名目乱发补贴,自己"奖"自己。如沿河村96年至2003年的白条占支出总数的53%,徐河桥村已1年半没建账,党支部3名成员私分交通局建电站
6、占地款,偷发工资2万元,单从账面上无从发现犯罪痕迹;少数村干部在国家规定上交税费的基础上层层加码,乱收费,乱罚款,乱摊派,将这部分非法资金转入"小金库",私设帐外帐,供极少数村委会干部挥霍,如菜园村虽未更换过会计但就有4套帐,各套帐之间又相互牵连,村属企业帐目与村财务“互通有无”,管理混乱,形成了很多的呆帐、无头帐,会计从中大钻空子,利用重复记帐的方法肆意侵占公款;虚报冒领,向国家资金伸手,极少数村委会干部不仅把平时个人请客送礼、接客招待的费用设法变换为公务招待公费报销,自用自批自报,有的还在上报的统计数字上造假,涉及到扶贫款,救济款就会想方设法多要、多报、少发,乘机发困难财,为自己捞好处
7、。 2、滥用职权。 1、村干部虽然不是国家干部,但因其处在国家政权的最基层,全面管理辖区村务,同时受政府委托,行使部分行政管理权,如代征,代缴税金,发放扶贫救济款,计划生育管理等,权力不小。受市场经济负面因素的影响,少数村干部把权力作为资本与群众搞等价交换,在土地开发利用、审批村民建房用地、建筑工程发包、村级企业承包等项目中,利用职务之便,收受贿赂,如北市区梁庄村书记、村长、会计3人私自将本村征地款60万挪用给他人,
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