建设活动参建各方主体及从业人员不良行为扣分标准

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1、建设活动参建各方主体及从业人员不良行为扣分标准考核对象不良行为扣分标准单位责任人开发单位及责任人未取得资质等级证书或超越资质等级从事房地产开发经营的50工程未按规定进行招标的；未将招标范围、招标方式、招标组织形式等招标内容报项目审批部门核准的20外来企业未办理备案登记或在备案时提供虚假资料的5-20选择省外图审机构未经批准同意的10未取得建设工程规划许可证件或违反建设工程规划许可证件的规定进行建设的5-20建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的5施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的20未取得施工许可证或者开工报告未经批准或者为规避办

2、理施工许可证将工程项目分解后，擅自施工的；采用虚假证明文件骗取施工许可证的；伪造、涂改施工许可证的5-20在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的；将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前，擅自使用的；或采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的5-20未按照建筑节能强制性标准委托设计，擅自修改节能设计文件，明示或暗示设计单位、施工单位违反建筑节能设计强制性标准，降低工程建设质量的5-20建设单位未组织竣工验收，擅自交付使用的；验收不合格，擅自交付使用的；对不合格的建设工程按照合格工程验收的20不按合同约定支付施工工程

3、款及工程勘察、设计、监理、造价咨询、招标代理、检测试验等费用，或违规收取费用20建设工程竣工验收后，建设单位未按规定报送、移交建设项目竣工档案的5将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或委托给不具有相应资质等级的工程监理单位5-20将建设工程肢解发包5-20明示或暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量5-20未按照国家规定办理工程质量监督手续2016委托未取得相应资质的检测机构进行检测的20未提供建设工程安全作业环境及安全施工措施费用的20建设单位明示或暗示施工单位使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备的20发

4、生重大工程质量事故后，建设单位隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限5-20不按规定程序进行验收的5-10擅自变更设计，建设单位擅自变动工程主体和承重结构20施工单位及责任人未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承揽工程的5016施工单位及责任人16施工单位及责任人16施工单位及责任人外来企业未办理备案登记或在备案时提供虚假资料的5-20允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的20未在规定期限内办理资质变更手续的10涂改、伪造、出借、转让《建筑企业资质证书》20资质升级、增项、复查材料中弄虚作假的10县外企业未按规定设置固定办公场所、备案中的管理人

5、员和技术人员不在岗的20按照国家规定需要持证上岗的关键岗位、技术工种的管理、作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，或不按规定参加继续教育、复查，情节严重的2-102-10恶意拖欠或克扣劳动者工资造成集访或群访事件，引发不良后果的5-2010-50不及时、准确上报统计资料或未按主管部门要求参加有关会议、活动，报送相关材料的1-51-5投标报名后无故不交投标文件1次扣5分；2次扣10分；3次扣20分；4次扣30分5-30中标人违反合同约定将项目进行转包或违法分包的10-305投标人之间，投标人与招标人之间存在相互串通投标行为的205技术标书中做各种标

6、记或记号串通评委影响评审的（指暗标）105投标人通过行贿等不正当手段影响招标人或者评标委员会成员的评审，从而谋取中标的205投标资格已被行业主管部门暂停、取消或不具备招标项目要求条件，仍参加投标报名的205以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的205不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的205恶意低价抢标的205资审过程中资质、业绩、项目人员资料造假的105投标人的标书及报价经评审，被招标办行政监督人员及评标委员会中大多数成员认定为投标不认真，有陪标、串标、围标嫌疑的105中标候选人（或中标人）无故放弃中标项目的105中标人与招标人

7、签订的合同与投标书中承诺的实质性内容不一致2-10开标过程中无理取闹，在开标、评标场所大声喧闹，不服从招标办监督人员和招标代理人员管理，或未经许可擅自出入评标室的5施工合同不备案的5施工企业未设置档案管理机构或没有专（兼）职人员管理档案工作的5施工企业领导不重视档案工作的22施工企业所属施工项目部未按规定设置具有城建档案员岗位证书的专（兼）职档案人员从事档案工作的5施工企业所属施工项目部没有设置工程档案柜及管理设施不具备的3施工过程中，若建设单位前期建设审批手续已办理齐全，施工企业所属工程项目部无故未按规定收集有效证件接受各类建设执法检查，每检查发

8、现一个项目部的2施工企业所属工程项目部无故拖延，不向相关部门或建设单位报送工程技术档案的5不按规定及用工合同履职做好档案工