珠海市人社局智慧人社项目建议书

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1、珠海市人社局智慧人社项目建议书听证会听证报告为增强行政决策的科学性、民主性，规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，根据《珠海市重大行政决策听证办法》的要求，珠海市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）于2016年8月19日对《珠海市人社局智慧人社项目建议书（征求意见稿）》进行听证，听取社会各方面的意见和建议。现将听证会的情况报告如下。一、听证事由就《珠海市人社局智慧人社项目建议书（征求意见稿）》（以下简称《建议书》）的内容公开、广泛地向企业、高校、群众征求意见。二、听证会举行的时间、地点听证会时间：2016年8月19日上午9:00－1

2、1:00。听证会地点：珠海市红山路245号珠海市人力资源和社会保障局服务大楼417会议室。三、听证主持人、陈述人、记录人、参加人等基本情况（一）听证主持人吴红卫珠海市人力资源和社会保障局政策法规科科长。（二）听证陈述人钟智珠海市社会保障（市民）卡管理中心主任。—8—（三）听证邀请嘉宾珠海电视台、珠海电台、珠海特区报、羊城晚报、珠江晚报。（四）听证记录人邓慧欣市劳动人事争议仲裁院。（五）听证参加人市政协代表：林伟庭中大五院何少津珠海博爱护老院企业代表：邹欢中国联合网络通信有限公司珠海分公司殷朵中国电信股份有限公司珠海分公司杨淑君广东东华发思特软件有限公司陈淑杰珠海横琴

3、鼎力信息科技有限公司唐力神州数码（中国）有限公司王猛广州市品高软件股份有限公司李先美深圳中科保计算机有限公司胡博广东广电网络珠海分公司市民代表：金璐、吴启荣、叶珣、俞仲、陈浩、刘尹航、黄建霖、张业君。（六）旁听人员：李婷婷灵活就业人员刘新飞灵活就业人员—8—黄明珍灵活就业人员徐少雁灵活就业人员四、听证陈述人发言要点（一）《建议书》起草的背景：1.珠海人社局自身信息化建设的良好基础。2.珠海智慧城市建设的全面开展。3.和谐企业劳动关系的重要性日趋凸现。4.国家对城乡居民养老的充分重视。5.医疗健康产业的全面发展。6.政策支持逐步完善全民医保体系。7.国务院发布《关于积

4、极推进互联网+行动的指导意见》正式宣告互联网+时代来临。8.国务院常务会议通过《关于促进大数据发展的行动纲要》，推动政府信息系统和公共数据互联共享，消除信息孤岛。（二）听证会要点：介绍《建议书》的主要内容，包括智慧人社的总体构想、智慧人社建设内容、智慧人社的协作条件分析、智慧人社项目总体投资估算。回答代表提出的关于智慧人社项目建议书的问题。五、听证代表所提出的主要观点、理由、意见和建议与听证陈述人现场答辩（一）各方代表对《办法》的总体评价对珠海居民好的项目肯定是支持的，这个项目很多都是针对居民的各个方面的。非常支持智慧人社的系统，因为它能为我们市民提供更好的服务，以

5、高科技创新来服务大众，改善政府的服务水平，以人为本，这些都起到很好的作用。这个项目对我们居民来说确实方便，也具有实用性，但是关于个人信息的安全问题，要关注。（二）实施智慧人社项目的必要性、内容、目的和意义—8—人力资源社会保障业务全部涉及个人，大部分涉及民生，贯穿于人的全生命周期。实施区域医疗一卡通项目、异地联网结算工程等以来，珠海人社发展已经达到了人社信息化的基本要求。建设了拥有多个全国第一的系统：农村养老保险、未成年人和居民医疗保险、公务员考核信息系统、城镇居民养老保险、高层次人才的管理信息系统、补充医疗保险等系统。到2010年我市的人社信息系统是全省乃至全国人

6、社系统涉及业务种类最全，管理体系最统一的地市之一。信息化虽然基础不错，但也存在着信息化系统建设不均衡、信息化工作经费和人员与日益增长的人社业务数量不匹配等制约人社信息化进一步发展的因素，尤其是在十三五时期，云计算、物联网、大数据等技术革命将进一步促进人社服务管理智慧化发展，并且随着珠海大桥时代来临，人社业务量可能实现突破式的增长，坚持贯彻落实国家互联网＋发展战略，满足日益增长的人社服务管理需求，必须要大力推进珠海智慧人社发展，与时俱进，才能更好地为珠海市民服务，才能继续保障珠海人社服务民生继续走在全国全省前列。珠海智慧人社包括开放数据平台、智慧医保网上药品监控服务平

7、台、智慧人才平台、智慧劳动关系、智慧人社IT基础架构体系、智慧人社云服务中心、智慧人社应急指挥系统、智慧人社共享服务支撑平台等八大智慧人社平台。智慧人社开放数据平台以人社大数据为核心，面向企业、个人、其他政府机构、研究机构，实现数据有效利用与更高的价值，—8—改进公众服务和社会管理，衍生服务的新内容，引发服务的新模式，提高服务的有效性。智慧医保网上药品监控服务平台通过市场调配的方式平衡医院、药店和患者三者的利益关系，形成完整的医保用户看病、购药服务链。相关部门对药品销售使用形成监督，使患者能够清楚了解药品价格情况，实现医药供应-销售链条透明化。珠海发展，人才为先