水利工程管理单位定岗标准试点

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1、水利工程管理单位定岗标准(试点)灌区定岗定员标准编制组2007年11月大中型灌区工程管理单位定岗定员第一节灌区工程及管理目录第二节大中型灌区工程管理单位岗位设置第三节大中型灌区工程管理单位岗位定员第四节大中型灌区管理单位岗位定员程序及实例测算1.1灌区工程及其作用第一节灌区工程及管理1.2灌区工程分类1.3灌区工程管理1.4大中型灌区工程管理单位定岗标准适应范围及条件第二节大中型灌区工程管理单位岗位设置2.1岗位设置依据、原则、目标2.2岗位设置体系和类别划分2.3管理类岗位设置2.4运行、观测类岗位设置2.5

2、辅助类岗位设置第三节   大中型灌区工程管理单位岗位定员3.1岗位定员依据原则3.2灌区工程岗位定员级别3.3管理类岗位定员3.4运行、观测类岗位定员3.5辅助类岗位定员3.6岗位定员总和第四节大中型灌区管理单位岗位定员程序及实例测算4.1定岗定员测算程序4.2典型单位定员测算实例4.3灌区在执行《定岗标准》时需要注意的问题测算实例一测算实例二2.2.1岗位类别及名称2.2.2定岗数量2.2.3适用范围2.2岗位设置体系和类别划分2.3管理类岗位设置2.3.1单位负责类2.3.2行政管理类2.3.3技术管理类2

3、.3.4财务与资产管理类2.3.5水政监察类2.4运行、观测类岗位设置2.4.1运行类岗位2.4.2观测类岗位3.1岗位定员依据原则3.1.1岗位定员依据3.1.2岗位定员的原则3.4运行、观测类岗位定员3.4.1运行类岗位定员3.4.2观测类岗位定员第一节灌区工程及管理1.1、灌区工程及其作用截止到2006年底，全国已发展灌溉面积8.38亿亩，建成大中型灌区5000多处，其中大型灌区433处，设计灌溉面积3.0亿亩。这些灌区分布在祖国的四面八方，有像四川省都江堰灌区、安徽省淠史杭灌区等灌溉面积大于一千万亩的特

4、大灌区，有像山东省位山灌区、宁夏青铜峡灌区等灌溉面积大于五百万亩的大灌区，也有到处可见的灌溉面积一、二万亩到十几万亩的中型灌区。灌区在我国经济发展中具有重要的地位与作用:一是保障国家粮食安全的重要基地。二是农村经济增长的主要支撑。三是生态环境保护的主要依托。四是经济社会发展的重要基础设施。五是提高我国农业国际竞争力和出口创汇能力的重要基础。1.2灌区工程分类灌区类型按地形条件，灌区大致分为三种基本类型：山区、丘陵区型灌区；平原型灌区；圩垸型（滩地、三角洲型）灌区。灌区不同的灌溉水源，相应的取水方式也不同，按灌溉

5、取水方式灌区大致分为四种基本类型：无坝引水、有坝（低坝）引水、抽水取水、水库取水。灌区根据工程规模，即设计灌溉面积大小，灌区大致分为三种基本类型：大型灌区、中型灌区、小型灌区。1.3灌区工程管理灌区工程管理单位的职责就是保证灌区工程安全运行，充分发挥工程经济、社会和生态环境效益，促进水资源的可持续利用，保障经济社会的发展。灌区工程管理单位是通过强化水资源与环境管理、工程管理、科技管理与财务管理来实现上述职责。目前灌区管理单位存在主要问题：1、人员臃肿，存在着水管单位办“社会”的现象；2、管理体制不顺，管理模式不

6、规范；3、责权不明，各单位的职能配置差异性大；4、人员结构不合理，人员素质低，专业人员少且流失多；5、管理方式落后，管理水平较低；6、人员配置标准差异大；7、水价不到位，经费渠道不畅；8、运行、养护修理不规范。乌溪江引水工程分干改造前乌溪江引水工程分干改造后1.4大中型灌区工程管理单位定岗标准适应范围及条件大中型灌区工程管理单位定岗标准适应于设计灌溉面积1万亩以上(含万亩)灌区工程管理单位，即指直接从事灌区工程管理,具有独立法人资格、实行独立核算的灌区工程管理单位。第二节大中型灌区工程管理单位岗位设置2.1岗位

7、设置依据、原则、目标为了加强灌区工程管理，保证工程安全，充分发挥工程效益，必须规范灌区工程管理单位的岗位设置和岗位定员。岗位设置是以适应建立社会主义市场经济体制和农村经济改革的总体要求为导向，以促进灌区工程管理单位体制改革、实施管养分离、建立良性运行机制为目标，依据《中华人民共和国水法》、《水利产业政策》、《灌溉与排水设计规范》、《农田排水试验规范》、《灌溉试验规范》、《水利行业岗位规范》等有关规定，满足新形势下灌区工程管理单位工作的需要，科学合理的定岗定员。岗位设置遵循以下原则：1．遵循国家现行政策法规、技术

8、标准。2.本着精简、高效的原则，实施管养分离,努力降低生产成本。3．因事设岗、以岗定责、以工作量定员、一人多岗。4．坚持全面考虑、统筹兼顾，既要考虑现状，又要考虑发展。灌区岗位任职条件与岗位定员以高于全国平均水平为准则。5．坚持直接生产岗位为主，管理岗位为辅的原则，精干主体、剥离辅助。2.2岗位设置体系和类别划分2.2.1岗位类别及名称1、岗位类别大中型灌区按单位负责、行政管理、技术管