关于开展星级平安企业创建活动的实施方案

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关于开展星级平安企业创建活动的实施方案为进一步深化平安日照建设工作，健全完善维护社会和谐稳定长效机制，根据市综治委《关于深入开展平安企业建设的意见》、《关于开展行业星级系列创建活动，深化平安日照建设的实施意见》精神和要求，为确保市经信委系统星级平安企业创建活动扎实开展，现结合实际制定如下实施方案。一、指导思想和任务目标（一）指导思想：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，充分调动各方面力量和资源，以创建星级平安企业为抓手，全面加强各项社会治安综合治理措施，深入推进平安企业创建活动，着力构建“安全、秩序、环境、文明、效益”五统一的长效工作机制，为全市经济社会又好又快发展创造良好环境。（二）任务目标：按照统一规划、分步实施、注重实效的要求，在市经信委系统中开展星级平安创建活动。创建活动要坚持以科学发展观为指导，努力营造安定良好的治安环境、规范有序的生产经营环境、安居乐业的生活环境、和谐稳定的社会环境，促进企业科学发展。要通过创建活动，确保各企业无重大刑事和治安案件、无群体性事件，无“黄、赌、毒”等丑恶现象，无危及消费者和职工生命财产安全的质量事故和安全生产事故，实现“ 发案少、秩序好、管理优、效益高”的目标。到今年年底，系统内企业力争三星级以上平安企业达到60%以上。二、创建范围和标准在市经信委系统企业范围内实施。主要标准如下：1、社会治安综合治理和平安建设组织健全，法制教育全员普及，制度建设完备，部门协调机制建立。2、落实各项消防安全措施，认真排查各类火灾事故隐患，严防各类火灾事故发生。3、确保企业生产、生活区安全，预防群体性事件发生，规范企业依法管理行为，劳资关系和谐，应急预案到位。4、严格执行《企事业单位内部治安保卫条例》，确保无重大刑事案件及治安案件，无重大安全生产事故，无职务犯罪。5、不发生黄、赌、毒等案件。三、创建内容及措施1、加强组织领导。各企业均应成立社会治安综合治理和平安建设工作领导小组，单位一把手为领导小组组长，分管领导具体抓。建立健全责任制度，做到责任明确，层层有人管，事事有人抓。2、完善制度建设。建立治安防范制度、内保工作制度、安全生产制度、责任追究制度、投诉制度、奖惩制度等。3、落实消防措施。 各企业内部安全出口等消防标记必须清晰可见，要严格按照消防技术规范要求，安装火灾自动报警系统，完善建筑消防设施，确保消防通道畅通。切实落实消防安全责任制，确保人员到位、工作到位。要制定消防应急预案，定期进行消防演练，及时处理消防安全隐患。电梯、配电室以及使用的电器要做到定期检查和维修，发现问题及时整改。消防设施要定期更新、保养，确保性能良好。4、强化防治力度。完善并强化内部安全防范措施，强化对要害部位的管理，对财务室、贵重物品寄存室、档案室、计算机信息室、重要物资仓库等部位，要做好防盗防抢防火防破坏工作，必须按规定安装技防设施，夜间要有巡逻人员和值班守护，确保不出现意外。安保人员要配备到位，责任明确。要与所在地基层党委、政府、公安、工商、城管等密切配合，做好周边治安秩序及环境综合整治。积极主动配合公安部门严厉打击发生在企业及其周边存在的扰乱治安的行为。5、创新普法教育。各企业要高度重视和切实做好普法宣传、职业道德教育和预防职务犯罪。要实行目标管理，使普法依法治理工作规范化，制度化。要积极开展崇尚科学，反对迷信教育和反邪教警示教育，揭露“法轮功”等邪教组织的邪恶本质，防范“法轮功”等邪教组织煽动滋事。6、确保食品安全。企业职工食堂要严格执行食品卫生规范，严把食品采购渠道，确保无假、伪、劣及过期食品，保证职工食品安全和身体健康。7、应急处理预案完备。有应对突发事件的救护应急预案，应急队伍稳定，并能定期进行演练。8、加强职工管理和服务。按照“谁用工、谁负责” 原则，严格遵守《劳动合同法》等有关法律法规，按时支付职工工资，依法交纳各类社会保险，关心照顾职工生产生活，加大对困难职工家庭帮扶救助力度，充分保障职工各项合法权益，在单位和职工之间形成和谐的劳动关系。四、方法步骤第一阶段：宣传发动(2010年4月)市经信委系统各企业根据创建工作要求，成立领导小组，制定方案，召开动员大会，层层传达学习，明确责任目标，落实责任措施。第二阶段：实施阶段(2010年4月-2010年9月)按照创建方案的要求，各企业要签订星级平安创建工作责任书、建立组织机构、完善规范有关制度、落实人防物防技防措施、加强督查指导，通过召开现场会、座谈会、经验交流会等形式推广先进典型经验。坚持统筹兼顾，整体推进，要把星级平安企业创建活动与安全生产管理等工作有机结合起来，使各项活动相互渗透，相互促动，推进企业科学发展、兴旺繁荣。第三阶段：考核验收(2010年10月)考核验收工作由企业主动申报，市综治委牵头，市经信委和区综治委等有关部门参加，严格按照《星级平安企业考核评分标准》进行百分考核评定星级，评定的星级平安企业为市级表彰荣誉。考核评定达95分(含95分)以上的，命名为“五星级平安企业”；考核评定达90—95分的，命名为“四星级平安企业”；考核评定达80—89分的，命名为“ 三星级平安企业”；考核评定达70—79分的，命名为“二星级平安企业”；考核评定达60—69分的，命名为“一星级平安企业”；考核评定达60分(不含60分)以下的，不仅取消评星资格，还视情实施黄牌警告或“一票否决”。三星级及以上平安企业在命名表彰前向社会公示7天。公示结束后，适时由市综治委命召开命名表彰大会或举行挂牌仪式。第四阶段：巩固提高(2010年11月-2011年)2010年，全面推广实施星级平安企业的做法，总结经验，建立健全平安星级创建长效运行机制，对已经命名表彰的企业，实行动态管理，逐年复核，年度复核比上年提升的，按考核档次定星级挂牌；年度复核合格的，保持原有的荣誉称号；年度复核不合格的，撤销原有的荣誉称号，发生重大治安稳定问题的，按照有关规定，视情分别给予通报批评、黄牌警告和“一票否决”等处理，并严肃追究相关人员的责任。对创建工作重视不够，措施不力、有条件组织开展星级创建却长期未达到应有标准的，将视情予以通报批评，并责令整改。星级考核评定工作，每年进行一次。五、组织领导为加强对创建活动的组织领导，市经信委成立星级平安企业创建活动领导小组，主要领导任组长、分管领导任副组长、各行业办领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在市经信委人事科，具体负责活动的组织协调等工作。企业负责人一定要高度重视，切实把星级平安创建作为提升企业品牌的重要工作来抓,加强领导，严密组织，各职能部门 要充分发挥作用，在星级平安企业创建活动中各司其职，加强协调配合，及时沟通信息，齐抓共管，切实把星级平安创建工作抓到实处，抓出成效。星级平安企业考核评分标准单位：考核时间：类别项目内容分值扣分实际得分组织建设（5分）1、建立平安星级创建领导小组2分2、制定创建工作方案2分3、综治及内保机构健全1分制度建设（12分）1、健全定期创建工作例会制度，每季度召开一次会议2分2、层层签订目标责任书2分4、各部门、各班组、各岗位综治责任制、奖惩制度健全1分5、出租、合作部分、长包房、施工现场安全管理制度1分6、值班、值勤制度1分7、人事招聘、重点部位人员安全保卫审查制度1分8、事故报告制度1分9、火警预案1分 10、治安刑事突发事故预案1分11、公共卫生事故预案1分教育培训（23分）1、消防知识技能、治安刑事案件防范技能、职业道德和法制教育三大项目，每年每人不少于1次6分，少一项扣2分2、从事高低压、锅炉、电气焊、电梯维修和操作、消防监控值勤等特殊工种的员工，均凭相应主管部门颁发的合格证上岗17分，无证上岗一人扣一分设施管理（20分）1、消防、防盗、卫生、应急供电和照明、救护等设施齐全、完好、有效，交通、机电等设备完好，无安全隐患14分，存在一处隐患扣2分2、安全通道、标识、紧急疏散指示图显著，正常有效3分3、危险区域和部位安全警示标志明显，防护设备齐备、有效3分检查整改（10分）1、确定专人每日开展安全巡查，加强定期检查和专项检查3分2、在重大节庆日、政务活动前后，开展治安整治和安全大检查2分3、发现治安、安全隐患（包括被相关部门责令限期整改），立即整改到位4分，部分整改扣2分4、检查和整改记录完整1分事故控制（30分）1、各类安全事故得到有效控制2、无重大刑事、治安案件（注：每发生一起一般事故扣5分，重特大事故、案件扣10分，属企业责任事故加倍扣分）20分3、发生事故，应急处理能力强，处理及时、妥当；即时上报（注：处理差扣3分，隐瞒不报扣8分）10分加分项目安全管理有创新，受到市级以上表彰奖励，在市以上推广或受市级以上领导批示肯定酌情加分，最高限加5分总分