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1、应急管理系统将成为智慧城市的发展重点导读：根据IDC《全球智慧城市市场2013年10大预测》，在2013年，智慧城市项目的全球支出中有70%将集中在能源、交通和公共安全领域，其中90%的项目将至少由国家或国际政府提供一部分资助。根据IDC《全球智慧城市市场2013年10大预测》，在2013年，智慧城市项目的全球支出中有70%将集中在能源、交通和公共安全领域，其中90%的项目将至少由国家或国际政府提供一部分资助。在我国综合防灾减灾十二五规划中，明确提出“健全自然灾害预报预警和信息发布机制，加强自然灾害早期预
2、警能力建设”；同时，《国家自然灾害救助应急预案》、《国务院关于加强应急管理工作的意见》等重要文件对全国各城市和区县做好应急管理工作也提出了相关要求。一、智慧城市亟需应对灾害预警的需求进入2013年以来，中国中东部地区雾霾天气持续肆虐，全国过半城市受到污染，引发多起重大交通事故，导致呼吸道疾病患者数量激增。虽然作为应对的雨雪天气和紧急环保治理措施已开始执行，间歇性雾霾天气仍频繁出现。2013年2月12日，朝鲜宣布成功进行地下核试验，国家环保部负责人表示通过对监测数据的综合研判，此次核试验尚未对中国环境和公众
3、健康造成影响。如何有效控制国内气象灾害的影响以及应对国际政治军事形势的潜在威胁，是关系国计民生的重要课题，智慧城市的发展重点必将覆盖应急管理系统的升级改造。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,a
4、ndstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember在建设应急管理系统的过程中，城市管理者要把握事前监测预警、事中快速部署和事后妥善安置的管理思路，并考虑在无灾害时期发挥管理系统的社区建设功能（例如定期发布气象预报、空气质量预报、病虫灾害、地质灾害、科技兴农、物价跟踪、医改政策和各类民生时政信息）。一些城市提出的智慧城市的公共安全应急指挥平台如下图所示：●ofwork,relationships,needandpossibilit
5、y,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember公共安全应急指挥平台需要涉及多种通信资源和应急服务资源，需要对各类业务系统进行高度集成，构建统一的信息接
6、收和处理平台，支持远程语音、视频、业务等数据检索和调取，以打破紧急突发事件处置中的条块分割、各自为政的模式，实现互联互通、信息资源共享。●平台结构：平台由固定指挥中心和移动指挥中心组成，两中心通过各类网络连接。固定指挥中心综合集成了服务器及指挥决策的相关应用，移动指挥中心集成了前端信息采集、传输和反馈的各类终端应用。二、国际先进应急管理系统的现状美国建立了全国紧急预警系统（EmergencyAlertSystem,EAS），通过联邦应急事务管理局、美国联邦通讯委员会、国家气象局和州政府的多级联动管理，采用
7、专网、广播、商业通信、社交网络等工具发布预警信息，每一级政府都可以做相应管辖范围内的应急预警指挥工作，此系统有效应对了2012年飓风“桑迪”对东海岸城市的侵袭，最大限度减少了灾害对民众生命财产的危害。日本把通过广播、电视、互联网发布信息的公众警报统称为紧急警报系统（EmergencyWarningSystem,EWS），通过内阁情报集约中心开展365天24小时值班、信息速报以及应急响应全国联动机制，实现明确预测灾情、快速发布预警、提前部署防范的工作模式。巴西里约热内卢市构建了城市重大灾害事件应急联动指挥系
8、统，形成应对城市重大灾害事件的统一平台，建立对重大灾害事件的监测、数据采集、预警、分析、处理、辅助决策、应急管理、信息发布等机制。三、中国部分城市已颁布应急管理建设规划在《上海市推进智慧城市建设2011–ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheretot
