在市委二届十五次全会上的讲话

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1、在市委二届十五次全会上的讲话中共宜宾市委书记杨冬生（2006年9月19日）同志们：今年已仅剩最后一个季度了，完成年初确定的各项目标任务还需要大家加倍努力。希望大家像我在全市领导干部大会上讲的那样，实现无缝对接，确保全年工作任务的圆满完成。下面，我讲四点意见：一、集中精力抓发展前段时间，与光镭市长，市委、市政府有关领导到十个区县和市人大、市政府、市政协、部分企业进行了调查研究，加深了对宜宾基本市情的了解和认识。总体上看，近年来，宜宾发展很快，已经具备加快发展的基础和潜力。但发展中也还存在一些矛盾、困难和问题。主要矛盾是发展不足，矛盾的主要方面则是经济增长方式粗放，

2、虽然我们发展比较快，但是，发展是一个综合的、长期的过程，必然伴生各种各样的矛盾，小发展小矛盾，大发展大矛盾，加快发展是自加压力，“自找”矛盾。我们要动态的、辩证的来看待目前的发展，分析矛盾，认识市情，谋划未来，特别是我市已进入人均GDP1000美元的关键时期，这既是战略机遇期、黄金发展期，也是矛盾凸显期，必须坚持用发展的办法来解决发展中面临的问题。落实到我们的工作中，就是必须牢固树立和落实科学发展观，确立以发展为中心，以和谐为大局的总体思路，努力推进宜宾经济社会又快又好发展。要快，是因为我们发展不足、总量不大，必须保持较快的发展速度，迎头赶上；要好，是因为我们的

3、增长还很粗放，质量不高，必须转变发展观念，树立清洁发展、节约发展、安全发展、健康发展的理念，切实把发展的速度和质量、规模和效益有机统一起来，实现全面协调可持续发展。观念解决认识问题，机制解决操作问题。工作中，目前要正确处理好五个关系：一是要处理好市级经济发展和县域经济发展的关系，用市场经济的机制、开明开放的办法配置资源、优化布局，一方面要把市级经济继续做大做强，另一方面要重心下移，调动各方面积极性，加快县域经济发展，增强区县实力，改变强市弱县的格局，增强宜宾的整体经济活力和综合竞争力。二是要处理好三次产业之间的关系，按照“强工、重农、兴旅、活商、建城、富县”的要

4、求，进一步优化经济结构，实现工农、产业、城乡之间的互融互动。三是要正确处理好经济发展和环境保护之间的关系，尽快摘掉“黑帽子”，建设资源节约型、环境友好型社会，实现人与自然的和谐相处。四是要处理好改革发展与稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在社会稳定中推进改革发展。五是要处理好经济建设和社会发展的关系，大力发展教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业，不断满足人们的物质文化需求，形成经济发展与社会繁荣的良好格局。二、以高度的政治责任感抓好换届工作目前正在进行的市、区县、乡镇换届是全市人民政治生活中的一件大事。全市各级各部门必须不折不扣地

5、按照中央、省委的部署，按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit的要求，以高度的政治责任感抓好换届工作，通过换届换出新的形象、换出新的

6、战斗力、换出一个好的作风，努力把各级领导班子和干部队伍建设推向一个新的水平，为宜宾加快发展提供坚强有力的组织保障。一是要坚持党性原则，加强团结。班子团结是力量的源泉，一个班子不团结，就形不成合力，起不到核心作用。市委班子和班子成员首先要坚持讲政治、讲大局，接受组织和人民的挑选与考验，起好表率作用，共同维护班子的形象，共同维护市委的集体领导，共同维护市委的权威。各级干部要正确对待组织、对待同志、对待自己，以平常心对待进退留转。二是要坚持党要管党，树立正确的用人导向。要用好的作风选人，选作风好的人，要坚持在发展中、在实践中考察、识别、任用干部，做到用发展的目标确立选

7、人用人标准，用发展的要求创新选人用人机制，用发展的实绩决定干部的升降去留，真正把那些有激情、想干事、能干事、能干成事，政治素质高、大局观念强、实绩突出、德才兼备、脚踏实地、群众公认的干部充实到我们的干部队伍当中来，把干部选准，把班子配强。凡是那种作风飘浮、工作不实、搞形式主义、做面子活路、跑官要官、光说不干的干部，坚决不能用，更不能重用。总之，要围绕经济社会又快又好发展这个中心来选好、用好我们的干部，选出一心一意谋发展的干部，组成一心一意谋发展的班子。三是要加强统筹，精心指导好区县、乡镇换届工作。市委要加强对区县、乡镇换届的指导、督查，各区县委要严格执行《党政领

8、导干部选拔任用工作条例》