论国家审计与法治建设

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1、论国家审计与法治建设摘要：党的十八大报告，提出“全面推进依法治国”、“加快建设社会主义法治国家”，将依法治国方略提到了一个更新的高度。国家审计作为国家法治建设的重要组成部分，通过审计实践，提出制定、完善相关法律、法规、规章制度等方面的建议，推动着法治建设的进程，故国家审计与国家法治建设二者密不可分，互为促进，共同致力于贯彻落实我国依法治国的基本方略，推动实现良好国家治理。关键词：国家审计法治建设2012年11月8日召开的中国共产党第十八次全国代表大会，十八大报告把“法治政府基本建成”作为实现2020年全面建成小康社会目标的新要求，明确了在新的历史起点上

2、全面推进依法治国，加快法治国家、法治政府建设。法治意味着法律、法规将广泛介入政治经济社会文化等各领域的方方面面，各个领域的活动更加强化了依法依规开展、进行。国家审计作为国家法治建设的重要组成部分，又是国家法治建设的重要工具。《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）赋予了国家审计神圣的经济监督职责，通过实施审计监督，提出完善体制、机制和制度（含绩效）方面的建议，提出修订相关法律、法规、规章等方面的建议，监督依法行政等各个环节，推动着法治建设的进程。故国家审计与国家法治建设二者密不可分、相辅相成、互为促进。国家审计和法治建设统一于国家治理，共同致力于贯彻

3、落实我国依法治国的基本方略，推动实现良好国家治理。一、国家审计实施经济监督职责时法律、法规、规章等为其提供保护国家审计实施经济监督职责需要法律、法规和规章等为其提供法律保障。依法审计是我国国家审计最核心的法理精神和最根本的法理指南，它贯穿于从法律赋予审计经济监督权利的起点至终点全过程。《宪法》第九十一条规定“国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督”。从设立，职责和独立性都由我国的根本法即《宪法》规定得到确定，为国家审计开展行政执法提供了最有力的法律依据。《中华人民共和国审计

4、法》（以下简称《审计法》）又规定了审计机关领导体制，以及国务院颁布的行政法规《中华人民共和国审计法实施条例》（以下简称《审计法实施条例》），也为国家审计实施监督提供了法律、法规基础。国家审计部门监督要在法律、法规授权范围内开展工作，不能超越职权、滥用职权、履职不到位。要按照《宪法》、《审计法》、《审计法实施条例》规定的审计机关职责、权限和程序，依法、切实履行好审计监督职责，使审计监督工作依法依规、公开、公正、公平开展，充分发挥审计免疫系统功能。审计机关是政府组成部门，而且是执法部门，在审计执法过程中，要以客观事实为依据，以法律为准绳。严格按照我国法律、

5、法规和规章等规定，对查出的问题进行定性、处理处罚、移送、移交，务必做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。二、国家审计是法治建设的重要途径国家审计审计范围广泛，通过审计能推进国家法治建设。根据《审计法》规定，审计机关对国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支，国有的金融机构和企业事业组织的财务收支及资产、负债、损益进行审计监督；审计机关对国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支，进行审计监督等；通过强化审计监督ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improve

6、structure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember-3-，促使被审计单位严格执行相关法律、法规，维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展。审计内容多，通过审计能推进国家法治建设。国家审计监督是对管理、使用财政资

7、金对象有关经济活动实施全面、全过程的监督，涵盖了固定资金投资、财政、金融、农业与资源环保、社会保障、外资、生态等各个领域，通过审计，提出完善体制、机制和制度（含绩效）方面存在问题的建议，为推进法治国家建设提供更合理的顶层设计和决策支持。审计活动的实践性，使国家审计能够在贴近现实为法治建设提供反馈机制。通过各级审计机关实施的审计、审计（调查），反馈已制定法律、法规、规章等的贯彻执行效果，发现法律、法规、规章等在实施过程中存在的问题，以及需要进一步用法律法规来调整和规范的各类问题，并及时反馈给相关部门，为相关法律、法规、规章等的制定、完善、废止提供充分的实

8、践依据。审计的经常性，使国家审计在促进法治建设方面更具有主动性和灵活性。受立案程序和条件的限制