贵州省“十一五”城镇化发展专项规划

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1、贵州省“十一五”城镇化发展专项规划前   言城镇化是人类由农村型生产、生活方式向城镇型生产、生活方式转化的历史过程，主要表现为农村人口转化为城镇人口及城镇自身不断发展完善的过程，同时也包括城市文明、价值观念、生产生活方式等向乡村扩散的过程。在《城市规划基本术语标准》中，对城市化水平是这样描述的："衡量城市化发展程度的数量指标，一般用一定地域内城市人口占总人口比例来表示"。我国由于大量城镇的存在，一般以城镇人口代替城市人口，用"城镇化水平"代替"城市化水平"作为衡量城镇化发展程度的指标。在我省，一般用居住在城镇的常住人口作为常住人口的核算范围，用城镇人口与年末总人口的比值作为城镇化

2、水平的测算值。"十一五"时期是我省城镇化发展由起步阶段跨入加速发展阶段的关键时期。在国民经济和社会发展"十一五"规划总体框架下编制城镇化发展专项规划，便于深入分析我省城镇化进程中的问题，合理提出我省城镇化发展目标、任务和措施，对分类指导城镇建设、加强城镇基础设施建设、提高城镇人居环境质量、推进"十一五"期间城镇化持续快速健康协调发展具有重要的现实意义。一、"十五"期间我省城镇化发展的基本情况（一）"十五"期间城镇化取得的成绩"十五"时期城镇建设的成就为"十一五"时期的城镇化加快发展奠定了较好基础。"十五"期间，我省经济社会持续快速健康发展，呈现出速度比较快、效益比较好、结构逐步改

3、善、协调性逐渐增强的良好态势。实施西部大开发"五年打好基础"的目标基本实现。城镇体系有所发展，城镇规模不断扩大，城镇职能趋于丰富，城镇基础设施逐步完善，城镇环境质量逐步改善，城镇管理逐步规范，城镇承载能力和抗灾能力进一步增强，为城镇化进程迈入加速发展阶段奠定了较好基础。1、城镇化发展"十五"期间我省城镇化发展步伐明显加快。2005年全省城镇人口达到1056.29万人，较2000年增加了159.5万人，年均增加城镇人口31.9万人。全省城镇化水平达到26.9%，与2000年的23.9%相比，平均每年增加0.6loanapprovalandpostcreditapprovaloffi

4、cer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit第19页共19页个百分点，超过《贵州省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中确定的城镇化水平"力争提高到25%"的目标近2个百分点。2、城镇经济发展"十五"期间，全省生产总值由2000年的1029.9亿元增加到2005年

5、的1942亿元，年均增长11.37%。城市生产总值接近1100亿元，占全省生产总值的比重提高到56.5%左右。人均生产总值由2000年的2645元增加到2005年的4957元，年均增加462.4元。城镇居民生活水平进一步提高。城镇居民人均可支配收入由2000年的5122.21元增加到2005年的8147.13元，年均增加605元。3、农村富余劳动力转移城镇基本成为吸纳农村富余劳动力的主阵地，"十五"期间共转移农村人口250万人左右。4、城镇体系发展到"十五"期末，全省城镇数量发展到705座，城镇密度为0.39座/百平方公里。其中特大城市1座（贵阳市）、大城市1座（遵义市）、中等城

6、市5座（六盘水市、安顺市、都匀市、兴义市、凯里市）、小城市6座（毕节市、铜仁市、仁怀市、赤水市、清镇市、福泉市）、小城镇692座（含69座县城），与2000年相比，新增1座大城市（遵义市），都匀市、兴义市、凯里市等3座城市进入中等城市行列，毕节市、铜仁市接近中等城市规模，六枝、金沙、织金、黔西、桐梓等县城接近小城市规模，岑巩、剑河、红果等新县城规划、建设和发展步入快车道，以县城为重点的100个重点镇发展速度加快，城镇职能不断丰富，形成了一批特色城镇和专业化城镇。"十五"期间，以贵阳为中心的黔中经济区和以遵义、安顺为节点的交通轴线是我省城镇发展较快地区。六盘水市通过交通水利等基础设

7、施建设和"西电东送"项目带动，城镇化实现了超常规发展。其他地州市所在地城市也已发展成为地区吸纳产业、集聚人口的节点。5、城镇基础设施建设与城镇绿化 "十五"期间是城镇基础设施建设投入较大、发展较快时期，全省共争取到城镇基础设施建设投入近290loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcre