“十五”期间中国农业发展的总体思路和重点

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1、现代农村经济可持续发展与推进城市化建设研讨会SymposiumonRuralEconomy&CityConstruction“十五”期间中国农业发展的总体思路和重点农业部发展计划司司长薛亮二ОО一年九月 从新世纪开始,中国将进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的阶段。今后五到十年是中国经济和社会发展的重要时期,是进行经济结构战略性调整的重要时期。在全面建设小康社会,加快推进现代化,进行国民经济结构战略性调整的进程中,农业承担着支撑经济发展和社会稳定的重要任务。新世纪初中国农业的发展,要农业发展进入新阶段和加入世界贸易组织的新形势,把继续大

2、力推进农业和农村经济结构战略性调整,提高农业和农村经济整体素质和效益作为农业和农村经济工作的中心任务,进一步巩固和加强农业基础地位,继续深化农村改革,依靠亿万农民的创造精神,保持农业和农村经济持续、稳定、健康发展。下面,着重就“十五”期间中国农业发展的总体思路和重点做一个发言。   一、把结构调整作为农业和农村经济工作的中心任务,继续大力推进农业和农村经济结构战略性调整   解决农业结构不合理、质量和效益不高、竞争力不强和城乡发展不协调等问题,根本出路在于大力调整和优化农业和农村经济结构。“十五”期间农业和农村经济的发展,要紧紧围绕结构战略性调整这条

3、主线,全面推进农业生产结构、产品结构、区域布局、农村产业结构和劳动力就业结构的调整,进一步发挥农业和农村经济发展的潜力,努力提高农业整体素质和效益,实现农业的持续、稳定发展和城乡经济的协调发展。(一)全面提高农产品质量,增强市场竞争力21世纪世界农产品的竞争,正在从以往的价格竞争为主,转变为质量、技loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdeci

4、sionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit第9页现代农村经济可持续发展与推进城市化建设研讨会SymposiumonRuralEconomy&CityConstruction术含量为主的全方位竞争。“十五”期间,要把提高农产品质量放在突出位置,根据市场需求,进一步优化农产品品种结构,大力改善农产品品质,确保农产品质量安全,力争使中国农产品质量水平迈上一个新的台阶,满足城乡居民生活水平日益提高的需要,全面增强中国农产

5、品的国际竞争力。按照口粮、加工专用粮、饲料粮对粮食品质的不同要求,扩大优质稻谷、加工专用小麦和玉米、饲用玉米和优质小杂粮生产。按照纺织业对棉花质量的要求,大力发展优质棉生产,积极推进棉花产业化经营。积极扩大“双低”油菜比重,建设长江流域“双低”油菜带。大力发展优质大豆生产,重点发展高油、高蛋白大豆生产。稳定发展糖料生产。积极发展蔬菜、水果、花卉、茶叶等名特优新产品生产,增加加工专用型品种的比重,提高加工、保鲜水平。养殖业要稳定发展生猪生产和禽蛋生产,加快发展牛羊肉和优质禽肉生产;突出发展奶类和羊毛生产,积极推进奶业产业化,大力增加液态奶生产;结合毛纺

6、工业对优质细羊毛的需要,大力发展优质细羊毛生产。进一步优化水产品品种结构,扩大名特优新水产品品种的比重,提高水产品的加工保鲜质量。大力推进无公害农产品生产,加快绿色食品、有机食品的发展步伐,切实提高农产品质量安全水平。(二)调整优化农业生产结构,促进种养业全面发展在农业整体素质和效益不断提高的基础上,调整优化种植业结构,加快发展畜牧业和水产业,促进农业生产结构进一步合理化,使种植业、畜牧业、渔业产值占农业总产值的比重分别由2000年的55.7%、29.8%、10.9%,调整为50%、33%、13%。种植业要以提高农产品质量和效益为核心,稳定发展粮食作

7、物生产,突出发展高效经济作物和饲料作物生产,逐步形成“三元”种植结构,推进农作物生产进一步向优势产区集中,提高专业化、集约化和产业化经营水平。要抓住粮食供应比较充裕、人们对动物性食品消费水平不断提高的有利时机,进一步优化畜牧业结构,转变畜牧业养殖方式,提高畜产品综合生产能力,把畜牧业作为一个大的产业加快发展,使其成为吸纳农业劳动力和增加农民收入的有效途径,促进农产品转化增值。渔业要坚持“以养殖为主,养殖、loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcredit

8、approvalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdeci

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