河南省计划生育基层群众自治示范村初稿

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1、河南省计划生育基层群众自治示范村枣林镇张卜庄村先进材料张卜庄位于枣林镇中部，全村总人口2178人，已婚育龄妇女460人，是枣林镇第一人口大村，辖三个自然村，九个村民小组，现有计生协会小组26个，会员317人。近年来，按照市、镇计划生育协会的要求，张卜庄村坚持以人为本，突出利益导向，以“协会联动、村民自治”为切入点，以避孕方法知情选择为核心，以强化契约化管理和党员干部责任落实为手段，不断改进计生服务方式，逐步建立计划生育“依法管理、村民自治、优质服务、综合治理”的工作机制，。全村2006年以来无政策外生育，社会风气好

2、，有力地促进了新农村建设，促进了全村人口与计划生育工作的顺利开展　一、加强领导，成立组织。实施村民自治村两委高度重视村民自治工作，本着“两委负总责、村民搞自治、协会当骨干、群众做主人”的原则，始终坚持"一把手亲自抓，负总责”，把村民自治工作纳入全村总体发展规划。成立了领导小组，制定了切实可行的实施方案。二、依法建设，落实村民自治在推行村民自治工作中，张卜庄村坚持自我管理，依法办事，注意把握三个关键性环节:一是制定计划生育村民自治公约。建立完善了计划生育村民自治工作制度、奖励制度、民主监督制度、民主评议等制度。ofw

3、ork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember3二是落实计划生育协议管理原则。通过协议的形

4、式，将计划生育管理服务具体落实到负有管理责任的村民小组(计生信息员)和每位育龄群众。层层签订人口与计划生育目标管理责任书，户户签订育龄妇女遵守计划生育村民自治公约协议书，签约率达90%。三是抓好计划生育村务公开。建立和完善了村党两委会、计生协会联席会议制度;村民代表、协会理事、小组长民主管理议事制度;村务公开制度和民主监督制度。让群众在计划生育事务中做到事前参与、事中介入、事后监督，促使村委会认真履行职责。三、健全组织，带动村民自治在实行计划生育村民自治中，张卜庄村注重加强了三个方面的组织网络建设。一是配强了一支村

5、组计生管理信息员队伍。把有文化、年纪轻、有工作能力、责任心强的优秀青年充实到管理员岗位上来，并严格实行奖惩责任机制;二是以“双创”活动为载体，加强计生协会建设，配强了一支乐于奉献、群众信赖的协会小组长队伍，培养了一批计生协会骨干会员，充分发挥协会队伍的带头作用;三是成立了计划生育村民自治工作评议监督小组，聘请9名思想觉悟高、群众基础好、工作能力强的党员、村民代表、企业单位负责人为评议监督成员。初步形成了村两委负总责，协会当骨干，村民搞自治的管理新格局。四、利益导向，推动村民自治1、从实际出发，制定切实可行的优惠政策

6、和措施。张卜庄村先后制定了“独生子女保健补助，村民就医补助费，独生子女入园、就读小学实行免学杂费，子女考上一类大学奖励等十多项对计生户优惠奖励的规定，全村每年为村民发放福利费用达2万余元。2、深入开展婚育新风进万家活动。张卜庄村以人口学校为阵地，在坚持对已婚育龄妇女和未婚青年“双基”知识培训，广泛发放宣传材料，计生宣传品入户率达到100%。育龄群众及时接受了计划生育政策法规宣传。全村已有3ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improve

7、structure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember3户可生育第二孩的夫妇，自愿放弃生育指标，终身只要一个孩子，绝大多数已婚育龄夫妇，自觉自愿地选择落实长效节育措施。3、搞好计生“三结合”，推动小康工程建设。近年来，村

8、先后安排10余户计生贫困户、特困户子女到相关企业就业；扶持6户计生贫困户发展个体经济，发家致富；对有一技之长的计生光荣户，在养殖、种植等方面给予优先扶持，并帮助他们掌握技能，扩大产品销路，增加收益。4、严格执行《章程》、《公约》，坚持做到赏罚分明。在村组干部队伍中，坚持实行工资奖金与计生工作责任挂钩;在全体村民中，坚持实行计生工作与福利待遇挂钩。对于不实行计