加快科技成果转化 促进农业增产农民增收

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1、加快农业科技成果转化促进粮食增产农民增收2009年09月16日08:16:35　来源：中国发展观察【字号大中小】　【留言】　【打印】　【关闭】 窗体顶端【Email推荐：】窗体底端    改革开放30多年来，我国农业取得了举世瞩目的成就，也为中国粮食安全做出了重大贡献。但农业和粮食生产依然是国民经济最薄弱的环节。目前，中国农业发展面临的制约不断增加，农业资源短缺和生态环境问题日益突出，确保粮食等主要农产品有效供给、实现农业可持续发展的任务更加艰巨。因此，解决中国的农业和粮食生产问题，必须依靠农业科技创新和科技成果转化。    我国农业科技成果转化的现状    为依靠科技创新发

2、展农业和粮食生产，加快农业科技成果向现实生产力转化，从2001年起，国家设立农业科技成果转化专项资金。从2001年至2008年期间，中央财政累计为农业科技成果转化资金投入22.5亿元，引导地方投入财政和社会资金140亿元，共立项3784项。该项目实施给当地农业、农村经济及企业发展注入了较强的活力和动力。据科技部2008年统计，八年来我国共累计支持了3700多项成果转化，开发各类动植物新品种8560个，新产品4846个；植物新品种推广面积3.08亿亩，建立中试线2730条，举办培训班6万多期，累计培训农民1200万人次，带动了5200多万农民增收，产生了显著的经济社会效益。  

3、  ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember农业科技成果转化八年来取得了显著成效，一是转化了一大批先进实用的技术成果，满足了农村与农业生产一

4、线的科技需求，使农业科技成果转化为现实生产力，推动各地农业和粮食生产的发展。二是有力推动了农业和农村科技体制与机制的创新。高校、研究院所和企业联动，企业的主体作用得到了强化，大专院校、研究院所和企业从事成果转化的积极性不断提高，一大批实验室成果得到熟化，促进了农村科技社会化服务体系的发展。同时，一批农业科技成果转化基地逐步形成，培养了大批转化人才，缩短了转化周期，有力提升了我国农业科技创新能力。三是培育了一大批“拳头”产品、优良品牌和科技型龙头企业，提高了涉农企业和农业科研机构的技术自主开发、集成创新和转化应用能力，创造了大量就业机会，为提高劳动力素质、转移农村富余劳动力起到

5、了重要的作用。    虽然农业科技成果转化专项资金项目在实施中取得了不少的成效，但还是没有完全改变我国农业科技成果转化率低的现实。据农业部科技司2008年统计，我国的农业科技成果转化率仅相当于发达国家的四分之一左右。同时，我国农业科技成果能够得到大面积、跨地区推广的仅有15％左右。而且，近年来，我国虽然每年约有6000-7000项农业科技成果问世，但转化率只有30％-40％，真正形成规模的不到20％。可见，农业科技的核心技术缺乏、科技成果适用性较差是我国农业科技成果普遍存在的问题，一些农业科技成果不能直接应用于生产，只是停留在基础研究阶段和实验室成果阶段，并没有到达应用技术开

6、发阶段和中试、示范推广转化阶段；另外，还有相当一部分科技成果缺乏与之相配套的常规技术及农艺技术，导致没有配套技术的科技成果大多难以实现转化，可行性较差。    在有关农业科技成果转化的税收优惠政策方面，我国曾经出台了中试产品、新产品免税等政策，但相对于中央政府而言，地方政府更偏好于投资见效快、回报率高的工业产品，而不愿支持农业技术推广等“软性”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheretotheind

7、ividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember公共产品，这一状况必然导致农业科技成果转化与农业经济发展的不协调。结果使大量的农业科技成果转化项目无法享受优惠政策。另外，国家一些金融政策、信贷政策不配套，不能满足农业科技成果转化所需要资金，也是严重影响农业科技成果转化的重要因素。    粮食增产中科技推广的潜