关于“进一步加强精神卫生工作的若干意见

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1、精神卫生管理工作目录第一部分精神卫生工作一、工作现状┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄3（一）背景与进展┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄3（二）主要问题与挑战┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄4二、当前与今后工作思路┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄7（一）主要法律法规和政策┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄7（二）目标与指导原则┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄8（三）组织领导┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄9（四）策

2、略与措施┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄10（五）工作要求┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄11三、农村癫痫防治管理工作┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄13（一）基本情况┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄13（二）主要问题┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄13（三）今后的工作思路┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄14参阅资料┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄15关于印发《全国精神卫生工作体系发展指导纲要（

3、2008－2015年）》的通知┄┄┄15第二部分伤害预防防治工作一、我国伤害的总体流行情况┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄23二、国际伤害预防策略┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄23三、国际伤害防控良好实践┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄23（一）卫生部门牵头，多部门合作的国家级伤害预防项目┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄23（二）通过立法减少伤害┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄24（三）WHO安全社区模型┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄24四、我国伤害预放工作进展┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄

4、┄┄┄┄┄┄┄┄┄25五、当前工作进展┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄25（一）建立健全伤害监测系统，做好伤害的监测与评价┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄25（二）以国务院儿童发展纲要为契机，大力推进儿童伤害预防工作┄┄┄┄┄┄┄25（三）逐步开展道路交通伤害预防┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄26（四）开展老年跌倒试点工作┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄26locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,

5、Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame25第一部分精神卫生工作我国精神卫生工作既包括防治各类精神疾病，也包括减少和预防各类不良心理及行为问题的发生。精神卫生一词源自英文“MentalHealth”，作为科学术语，“心理”与“精神”指的是同一概念。所以，心理卫生与精神卫生就是一个意思。精神卫生是临床精神病学的扩展，以防治精神疾病，减少和预防不良心理及行为问题发生，提高

6、普通人的心理健康水平为目标。精神/心理健康有许多的定义。总的来说，精神/心理健康包括以下方面：――成功履行精神功能的一种状态,这种状态能产生建设性活动、维持良好的人际关系、能调整自己以适应不良环境；――个人安康、事业成功、家庭幸福、良好的人际交往、健康的社会关系所不可缺少的一部分；――是正确思考与交流、学习、情绪成熟、自尊等的动力；――是个体对社会贡献不可缺少的要素之一。科学地讲，精神疾病(Mentalillness)应该称为“精神障碍（Mentaldisorder）”。精神障碍是一类具有诊断意义的精神方面的问题,特征为情绪、认知、行为等方面的改变,伴有痛苦体

7、验和/或功能损害。这些认知、情绪、行为改变使得病人感到痛苦,功能受损或增加病人死亡、残疾等的危险性。如：抑郁症有明显病态的抑郁体验，阿尔茨海默病（老年性痴呆）有认知(特别是记忆)方面的损害，儿童注意缺陷障碍的主要特征是多动，等等。按照国际疾病分类（ICD-10），精神障碍共分为10大类78个小类，近400种。其中，以病命名的只占少部分。精神健康与精神障碍并非两个极端,而是一个连续谱，并且与躯体健康区分不开。日常工作中，考虑到精神障碍一词比较不容易被公众理解。在目前的国家文件和对公众宣传教育材料中，通常使用“精神疾病”一词代替“精神障碍”。本文也使用同一约定。l

8、ocatedintheTomb,Don