《一反两讲》普法学习读本

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1、《一反两讲》普法学习读本（一）反暴力、讲法治、讲秩序是新疆各族群众的根本利益所在，是实现新疆跨越式发展和长治久安的重要保障，讲秩序是推进新疆跨越式发展和长治久安的基本要求。公职人员要以现代文化为引领 带头反暴力讲法治讲秩序。第一节　反暴力是新疆各族群众的根本利益所在（一）“反暴力”就是反对和惩治一切暴力或者以暴力相威胁的犯罪行为。暴力犯罪是犯罪学上的一个概念，是指行为人故意以暴力手段，侵害他人的人身和公私财产，严重危害社会，依法应当受到刑罚处罚的行为。通常表现为以暴力的方式实施的杀人、伤害、爆炸、抢

2、劫、强奸等犯罪。众所皆知，暴力犯罪是反人类的严重犯罪，也是对社会危害最大的一种犯罪类型，因而也是公众最为恐慌，国家严厉惩治的一类犯罪。纵观世界任何国家，随着社会经济的发展，尽管实施犯罪的手段在不断发展变化，但暴力犯罪活动都会受到法律的严惩。20世纪90年代以来，中国改革开放进一步深入，经济保持持续增长，社会、政治、文化和外交等方面都发生了巨大的变化，并取得了举世瞩目的成就。但在社会全面发展的同时，也带来了一些社会问题，犯罪问题就是一个突出的表现。在所有的犯罪中,暴力犯罪占有较大比例，暴力犯罪这种具有

3、巨大社会危害性的犯罪类型，它在致人伤亡的同时，还给国家、集体和人民群众的财产带来巨大的损失，包括直接经济损失和间接经济损失。暴力犯罪严重影响社会安全，对人民群众的安全感构成很大威胁。1978年改革开放以后，特别是二十世纪80年代末90年代以来，受国际环境的影响，新疆的社会稳定形势发生了重大变化，反分裂斗争呈现复杂、多变的形势。境内外“三股势力” (特别是“东突”势力)在西方反华势力的支持、纵容下, 领导、组织、策划、实施了一次又一次的暴力恐怖犯罪活动。在党中央和自治区党委的正确领导，在各级公安机关及

4、有关部门的共同努力下，新疆社会治安整体状况得到改善，暴力犯罪特别是严重暴力恐怖犯罪数量下降，但当前自治区社会治安秩序仍然面临很多挑战，其中暴力恐怖犯罪时有发生，这是在新的历史条件下，新疆大建设大开放大发展工作局面中面临的重大难题。针对当前反分裂斗争的新形势，自治区党委明确提出，坚定不移地打击“三股势力”分裂破坏活动。要进一步做好维护稳定工作，一是反暴力；二是讲法治；三是讲秩序。2010年12月24日，在自治区召开的稳定工作会议上，“forthequalityofreviewsandreview.Ar

5、ticle26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans一反两讲”被自治区党委确定为维护新疆稳定工作的指导方针之一。“一反两讲”作为新疆维稳工作新策略的提出，为新

6、疆今后严密防范，坚决反对暴力恐怖犯罪，构筑新疆反分裂斗争的牢固防线指明了正确的方向。一、暴力恐怖犯罪是反人类反社会的严重犯罪行为暴力恐怖犯罪是反人类、反社会的严重暴力犯罪行为，是当今世界上许多国家和地区都面临的一个严重问题，是现今人类社会的一个毒瘤。恐怖分子为了达到自身某个组织、团伙乃至个人的私利，不惜运用爆炸、暗杀、纵火、投毒、劫机、武装袭击、绑架人质等极端暴力手段，残忍地杀害他人，主要是杀害那些无辜的人们，包括老人、妇女、儿童。有的恐怖分子在凶残杀人的同时，还炸毁、烧毁公共设施、公私建筑和其它财

7、物。面对暴力恐怖分子的罪恶行径，全世界各国家、各种族民族、各宗教教派的人们都愤怒声讨、强烈谴责，各国政府也都表示了严厉打击的立场，并采取果断行动，予以严惩。“9•11”事件后，美国全国进入战争状态，动用军事、情报、外交等多种手段进行“反恐”。俄罗斯针对恐怖分子实施的地铁爆炸案、绑架剧院观众案、绑架学校师生及学生家长为人质案等，调动军队、特警，不惜代价坚决打击。英国、法国、印度、沙特、埃及、菲律宾、土耳其、巴基斯坦、乌兹别克斯坦等国，对本国发生的暴力恐怖活动和恐怖分子都毫不手软，处置迅速而严厉。如今，

8、世界上很多国家已经制定颁布了《反恐法》等相关法律，为打击暴力恐怖犯罪提供法律武器。在新疆，暴力恐怖犯罪旨在挑拨民族关系，破坏民族团结，制造恐怖氛围，扰乱社会秩序，影响社会稳定，妄想破坏祖国统一，企图将新疆从中国分裂出去。 从上个世纪的90年代以来，新疆“三股势力”的暴力恐怖活动猖獗不断。自1990年至2001年，“三股势力”在新疆制造了200多起暴力恐怖事件，造成各民族群众、基层干部、宗教人士等162人死亡，440多人受伤 。2005年以来，“三股势力”的暴力恐怖活动