10社会主义市场经济条件下的农村经济发展与城市化进程

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1、十、社会主义市场经济条件下的农村经济发展与城市化进程重点内容讲解（一）农业与农村经济发展1．农业的作用印度学者加塔克和英格森特在其合著的《农业与经济发展》一书中将农业的作用概括为“农业的四大贡献”：（1）为其他部门的发展提供了食物和原材料；（2）通过税收和储蓄为其他部门提供了“可投资的剩余”；（3）为其他部门的产品提供了需要；（4）通过出口和进口替代为经济的发展提供和节省了外汇。这四大贡献简称为：产品贡献、要素贡献、市场贡献和外汇贡献。产品贡献。从农业总产品中扣除农业部门消费后的剩余，即为农业部门为非农业部门发展做出的产品贡献。具体而言，产品贡献又分为原料贡献和粮食贡献。

2、首先，从原料贡献看，许多工业部门都把农产品作为主要原料，尤其在经济发展水平较低的发展中国家，以农产品为原料的工业生产一般在整个工业生产中占有相当大的比重；其次，从粮食贡献看，在许多发展中国家，粮食供给不足严重地影响着经济的发展，而且发展中国家作为一个整体，近几十年来一直是粮食净进口者。粮食贸易逆差的出现和扩大，使得粮食生产对于发展中国家尤为重要。要素贡献。农业部门能够为非农业部门的扩张提供劳动和资本等生产要素，称为农业对经济发展做出的要素贡献。首先，劳动贡献指农业部门向非农业部门提供源源不断的劳动力，从而满足非农业部门扩张对于增加劳动力数量的需求，并促进非农业部门和整个经

3、济的发展。其次，农业部门的资本贡献指农业剩余的净流出。农业部门从非农业部门购买工业品，以满足本部门的需要。从农业剩余中扣除农业部门购买工业品数额后的剩余，即为农业部门的资本贡献。在工业化的初期阶段，一个国家的非农业部门尤其是工业部门规模较小，依靠自身难以筹措发展资金。这样，农业部门就成为国内储蓄和资本积累的重要来源。市场贡献。农业部门的市场贡献来源于对非农业部门的产品需求。首先，农业生产所需的部分投入来自非农业部门，如化肥、地膜和农业机械等。其次，农业人口所需的一部分生活消费品也来自非农业部门，如服装、日用工业品、家电以及其他服务等。农业部门对非农业部门生产资料和消费品需

4、求的增加，扩大了非农业部门的销售市场，从而促进了非农业部门的增长和繁荣。外汇贡献。在工业化初期，工业品出口能力很弱，而初级产品在国际贸易中具有相对优势，因此，农业部门在出口创汇方面能够发挥重要作用。不仅如此，扩大农业出口还具有工业品出口所不及的潜在优势：第一，出口的农作物如咖啡、棉花、蔬菜和橡胶等，可以在现有的作物体系内通过增加土地和劳动投入来扩大产量，而无需大量的资本投资，这对资本稀缺而劳动丰富的发展中国家来说，无疑是一个切实可行的出口战略；第二，由于工业品质量、品种差异很大，因此，在国际贸易中，发达国家往往在竞争中占绝对优势，发展中国家难以与之抗衡。而农产品的质量在各

5、国之间差异不大，发达国家在竞争中没有多大优势；第三，出口型的农业生产不受国内需求限制，因此，农业专业化生产容易形成，从而有利于提高农业生产，促进农业发展，改善农民的生活条件。2．我国农村经济发展方向当前，我国农业在发展进程中还面临着生产规模狭小、劳动生产率较低、农业基础设施薄弱、农业发展的资源约束日益严峻，以及农业人力资本素质低下等一系列突出的问题。因此，发展农村经济，必须从解决以下问题来进行切入：（1）继续完善农村家庭承包经营制度，发展土地适度规模经营。坚持土地公有制和严格尊重农民的土地使用权，不仅是我国社会安定和发展的根基，也是从实际出发，进行农业产业化经营制度创新的

6、必要条件。因此，为更好地推动土地适度规模经营，须做好以下几点：loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit①不断完善农村土地法律法规和相关政策，为农民土地使用权依法、自愿、有偿流转创造

7、良好条件；②大力培育家庭农场、专业大户和专业合作社等规模经营主体，积极推进多种形式的土地适度规模经营；③加快建立城乡统一的市场体系，实现土地资源、生产要素、生产方式与市场需求的有效对接；④提高农业专业化、标准化、规模化和集约化水平，加快现代农业发展步伐。（2）加强农业基础设施建设。农业基础设施是农业发展的命脉，是政府为农业发展提供的公共服务产品。根据我国目前农业发展状况，应重点加强以下农业基础设施的建设：①农田水利设施。一是增强农业的供水和防洪能力；二是建设好一批骨干水利工程；三是紧抓大灌区配套改造工程；四是加快“病险水利工程