铁路工程廉政风险防控机制

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1、XXXX单位工程建设项目廉政风险防控机制按照《关于建立铁路工程建设领域廉政风险防控机制的通知》（建工电﹝2010﹞109号）电报要求，为扎实推进XXXX单位工程建设领域廉政风险防控机制建设工作，进一步增强建设系统领导干部和各关键岗位、六管人员的廉政风险意识，加强从源头上惩治和预防腐败机制建设，不断提升廉政风险防控能力，结合XXXX单位工程建设工作实际，经排查分析，制定《XXXX单位工程建设项目廉政风险防控机制》。一、目的意义建立铁路工程建设领域廉政风险防控机制，是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的重要举措。推行铁路工程建设领域廉政风险防控机制，能够以

2、创新的思路和改革的方法，进一步推进工程建设领域突出问题专项治理工作，加大惩治和预防工程建设领域腐败工作力度，增强制度防腐的创新性、科学性和可操作性。建立铁路工程建设领域廉政风险防控机制，是加强国有企业党风廉政建设工作的一项重大实践。推行铁路工程建设领域廉政风险防控机制，能够更好地贯彻落实铁道部对铁路—31—工程建设领域反腐倡廉工作的决策和部署，进一步突出重点，落实责任，整合力量，充分调动广大干部职工参与惩治和预防腐败体系建设的积极性和主动性。建立铁路工程建设领域廉政风险防控机制，是进一步强化对建设系统权力运行监督的有效手段，也是进一步保护、爱护干部的具体行动。推行铁路工程建设领域廉政风险

3、防控机制，能够把预防腐败的责任落实到每个岗位和个人，全面提高昆明铁路局建设系统党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险意识，促进民主决策，加强监督制约，规范权力运行，防止权力滥用。二、主要任务结合XXXX单位工程建设领域管理工作的实际，紧紧围绕铁路基本建设工作中的征地拆迁、资金管理、招标投标、物资管理、工程质量、安全管理、项目变更、验工计价等重点部位和关键环节，集中力量抓好要害部位、关键环节的廉政风险防范工作，从风险的—31—排查、评估和防控等方面着手，认真梳理铁路基本建设工程管理中各重要环节、关键岗位、现行规章制度，深入查找业务流程和制度机制等方面存在的漏洞和可能发生问题的

4、廉政风险点，制定和完善规章制度，落实防范责任，建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制，形成铁路基本建设工程廉政风险防控和监管长效机制，全面规范铁路基本建设工程中工作人员的工作行为和市场主体从业行为，减少不廉洁行为的发生，努力营造风清气正的良好环境，为大规模铁路建设提供坚强的纪律保证，确保铁路工程建设“工程优质、干部廉洁、资金安全”。三、实施对象建立铁路工程建设领域廉政风险防控机制的实施对象为与铁路工程建设工作有密切联系的路局机关各处室和单位，重点是建管处、物资处、计统处、审计处、财务处、企业管理和法律事务处、各铁路建设指挥部、云铁监理公司等。四、廉政风险排查评估结合各机

5、关处室（单位）和个人岗位实际，紧紧围绕铁路工程建设征地拆迁、资金管理、招标投标、物资管理、工程质量、安全管理、—31—项目变更、验工计价等重要环节和关键岗位，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方式，全面排查存在或潜在的廉政风险点，对廉政风险点进行评估，确定风险等级，制定防范措施。1．个人廉政风险点排查评估。从机关处室（单位）领导、中层干部、普通职工三个层面细致梳理各自的工作职责，在全面理清岗位设置和岗位职责的基础上，按照自己的岗位职责，查找各自岗位在日常工作中的潜在廉政风险点，对查找出来的个人廉政风险点进行评估，确定风险等级，制定防范举措。2．机关处室（单位）廉政风险点排查评估

6、。各机关处室（单位）严格对照本机关处室（单位）的职权和实际管理职能，认真查找在岗位职责、体制机制、工作流程等方面存在或潜在的廉政风险点。由机关处室（单位）负责人组织干部职工进行查找。对查找出来的机关处室（单位）廉政风险点进行评估，确定风险等级，制定防范举措。3．廉政风险等级的分类。根据廉政风险发生的机率大小、可能造成的危害程度，将廉政风险等级划分为三级。一级风险（Ⅰ级）是发生机率高的风险，或者一旦发生可能造成严重损害后果的风险，如有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险等；二级风险（Ⅱ级）—31—是发生机率较高的风险，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果的风险，如有可能违反涉及行政机关工作人员

7、的相关法规，受到纪律处分的风险等；三级风险（Ⅲ级）是发生机率较小的风险，或者一旦发生可能造成不良社会影响或一定经济损失的风险。五、建立风险防控机制根据查找出来的机关处室（单位）、个人廉政风险点，明确防控责任领导和责任人，坚持教育防控、制度防控、重点防控并举，加强防控制度机制建设，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的铁路工程建设领域廉政风险防控机制。1．强化教育防控，筑牢思想道德防线。以廉政教育、谈话谈心、人文关怀为主要措施，及时