南京城公共交通突发事件应急预案

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1、南京市城市公共交通突发事件应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3工作原则1.4适用范围1.5分类分级2组织体系2.1应急指挥部2.2应急指挥部办公室2.3应急工作组2.4各部门主要职责3预警预防3.1预警体系3.2预警分级。3.3预警发布3.4警后预防4应急处置4.1信息报告4.2先期处置4.3分级响应4.4分类救援4.5响应终止4.6信息发布255善后处置5.1人员处置5.2灾后重建5.3社会救助5.4保险6调查评估6.1评估总结6.2分析调查7应急保障7.1应急指挥保障。7.2应急通讯保障。7.3应急物资保障7.4应急队伍保障7.5应急运输保障7.6公共客运保障7.7经

2、费保障7.8宣传、培训与演练8附则8.1预案制定与发布8.2预案解释8.3预案管理与更新8.4奖惩制度8.5预案的生效251总则1.1编制目的有效应对城市公共交通的突发事件，及时、有序地开展应急救援工作，维护城市公共交通运行秩序，保护人民群众生命财产安全，保障城市稳定。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《中华人民共和国道路运输条例》《南京市突发公共事件总体应急预案》《南京市安全生产条例》《南京市公共客运管理条例》《南京市轨道交通管理条例》其它相关的法律、法规和规范性文件1.3工

3、作原则（1）统一领导、分级负责。在市政府的统一领导下，建立健全分级负责的应急管理体制。（2）统筹安排、分工合作。政府各相关职能部门、各公共交通企业以及相关应急保障单位强化联动协调，保持应急资源共享，建立相互衔接的应急分工合作机制。（3）预防为主，综合治理。全面开展培训、宣传和演练工作，采取切实预防措施，综合治理安全隐患，保障应急救援25及时、准确、高效。（4）依靠科技，加强管控。依托科技手段，加强安全生产的预测、预警、监测和应急救援，有效避免或控制突发事件的损害。1.4适用范围1.4.1本案所称突发事件，是指突然发生并造成或者可能造成公共交通的场所、工具、运行线路损害和相关人员伤亡，危害

4、城市公共交通的紧急事件。城市公共交通包括城市公共汽车、轨道交通（含有轨电车，下同）、轮渡和出租汽车等城市客运方式。1.4.2本案适用于发生在南京市行政区域范围内的Ⅲ级突发事件应急响应，指导Ⅳ级突发事件应急响应，支持Ⅰ、Ⅱ级突发事件应急响应。1.4.3城市公共交通企业需根据实际情况，制定配套本案的应急预案，并由事发单位作为实施本案的基础力量。1.5分类分级1.5.1突发事件根据发生的过程、性质和机理，主要分为以下四类：A类自然灾害。主要包括暴雨、台风、洪灾、地震、滑坡、地面塌陷、大雾、冰冻、暴雪等对公共交通造成的灾害。B类事故灾难。主要是城市公共交通客运过程中发生的事故、场站（场所）内部发

5、生的事故、相关设施和设备的事故等。C类公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病以及其他严重影响公共交通出行安全的事件。D类社会安全事件。主要包括涉及公共交通的恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件，以及公共交通企业群体事件等。1.5.2城市公共交通的25各类突发事件按照其严重程度、可控性和影响范围等因素，分为以下四级：Ⅰ级（特别重大，下同）：（1）造成30人以上死亡；（2）导致100人以上重伤；（3）造成1亿元以上直接经济损失；（4）导致城市公共交通瘫痪24小时以上。Ⅱ级（重大，下同）：（1）造成10人以上30人以下死亡；（2）导致50人以上100人以下重伤；（3）造成5千

6、万元以上1亿元以下直接经济损失；（4）导致城市主要轨道交通线路或三分之一以上的其它公共交通车（船）线路停运12小时以上，且未达Ⅰ级。Ⅲ级（较大，下同）：（1）造成3人以上10人以下死亡；（2）导致10人以上50人以下重伤；（3）造成1千万元以上5千万元以下直接经济损失；（4）导致城市主要轨道交通线路或多条其它公共交通线路运行中断，或有大量车（船）停运6小时以上，导致大量乘客滞留，且未达Ⅱ级。Ⅳ级（一般，下同）：（1）造成3人以下死亡；（2）导致10人以下重伤；（3）造成1千万元以下直接经济损失；（4）导致城市主要轨道交通线路运行中断30分钟，或者其它公共交通线路中断2小时以上，聚集客流不

7、能及时疏散，且未达Ⅲ级。本节的“以上”均含本数，“以下”均不含本数。252组织体系本预案组织体系由城市公共交通应急指挥部、应急指挥部办公室、应急工作组三部分构成。2.1应急指挥部2.1.1应急指挥部组成：应急指挥部由市政府分管副市长担任指挥长，市政府分管副秘书长、市应急办主任和市安监局、交通运输局、公安局等部门主要负责人担任副指挥长，成员单位有市委宣传部、市应急办、市安监局、交通运输局、公安局、住建委、总工会、经信委、城管局、卫生局