黄石市创建国家卫生城市实施方案

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1、黄石市创建国家卫生城市实施方案   为了认真贯彻落实《省人民政府关于加强创建卫生城镇工作的意见》（鄂政发[2006]17号）的精神，大力改善和优化城市环境，完善城市功能，提升城市形象，力争使我市在2007年赢得国家园林城市称号，2008年建成国家卫生城市，市人民政府决定在全市范围内继续深入开展“双创”活动，再掀创建国家园林城市、国家卫生城市新高潮。特制订实施方案如下：   一、指导思想和奋斗目标 （一）指导思想   以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实十六届六中全会精神，按照“高起点规划、高标准建设、

2、高水平管理”的要求，紧紧围绕以创带建、以创促建、上下联动、整体推进的工作思路，打造鲜明的山水园林城市特色，创造优质的投资环境和舒适的人居环境，全面推进和谐社会建设。 （二）奋斗目标   在市委、市政府的领导下，全市人民万众一心，奋力拼搏，求真务实，建管并重，以“绿色环保年”为契机，加快城市基础设施建设，改善城市环境，提高人民健康水平，努力实现以下目标：2007年，我市建成国家园林城市，大冶市建成省级卫生城市，陈贵镇建成国家卫生镇，阳新县实现省级卫生镇零的突破；2008年，我市建成国家卫生城市；2010年，大冶市建成

3、国家卫生城市，并有2个以上镇建成国家卫生镇，18%的镇建成省级卫生镇，5%的村建成省级卫生村。  二、主要任务 （一）科学规划,完善功能  1、加强城镇规划工作。根据《黄石市城市总体规划》和国家卫生城市标准，我市城镇规划要突出山水特色，不断完善市区长江沿岸景观规划、旧城改造规划、环境卫生行业发展规划、垃圾粪便无害化处理的中长期规划及公厕设置规划等卫生城镇专业规划，使城镇卫生基础设施布局合理，功能齐全。 2、加强城镇基础设施配套建设工作。按照市委、市政府提出的“三化两改一加快”的要求，突出抓好城市主次干道黑化等重点工

4、程建设，加快小区、背街小巷道路改造；积极推进文化宫、联合村、东风路等地块的旧城改造，加快城区及周边城中村改造步伐；加大城市供排水管网改造力度，迅速启动磁湖污水截流二期工程；全面开展沿江整治、磁湖周边治理和黄金山新区建设；完善城镇道路、给排水、供电照明、体育场馆等综合配套设施建设；加大垃圾无害化处理的硬件建设和“旱厕改水厕”的改造力度；提高道路机械化清扫率、垃圾清运率及垃圾粪便无害化处理率，解决水冲式厕所比率偏低等问题，努力提升城镇服务功能。 （二）规范管理，强化监督  1、加强市容执法。全面贯彻落实《湖北省爱国卫生

5、条例》和《湖北省市容和环境卫生管理条例》，加强城市管理综合执法，重拳出击，严管重罚，坚决杜绝车辆抛洒、车轮带泥等二次污染现象和违法建筑、出店经营、乱吐乱扔、乱摆乱占、散养家禽等违法违规行为，加强大型户外广告及渣土管理；打好整治“牛皮癣”、整治占道摊贩、整治违法建筑“三大战役”；开展“市民满意路”、“市容环境卫生达标街”等系列创建活动，努力实现市容环境卫生制度化、规范化、长效化。  2、加强环境卫生管理。进一步深化环卫体制改革，加大环卫清扫保洁力度，营造洁净的市容环境；大力推进生活垃圾分类收集、袋装收集，全面落实城镇

6、主次干道“门前五包”卫生责任制和社区卫生清扫保洁责任制；大力实施净化地面、墙面、屋顶的“三净”工程，使市容市貌、镇容镇貌、立面景观达到考核要求。  3、加强农副产品市场及建筑施工场地管理。整治并逐步取缔不规范的露天农贸市场，加大农贸市场及周边秩序整治力度，市场内要做到划行归市、分摊经营、文明经商、环境整洁、设施完善、秩序井然；坚决取缔主次干道两侧的店外店、店外摊，从严查处乱摆摊点和无证经营。所有建筑施工场地要做到文明施工、围栏作业，车辆运输无漏洒、无污染。  4、加强食品卫生管理。按照国家卫生部量化分级管理标准，对

7、全市食品生产经营单位进行量化分级考核，严格食品卫生许可证发放制度，确保食品行业卫生达标。  5、加强公共场所、饮用水卫生管理。强化公共场所的卫生监管和整治，对中低档次社会服务业实行动态监管，开展小餐饮、小洗浴、小歌舞、小美发、小食品“五小”行业的集中整治行动，推行市场准入许可联审制，对卫生不达标单位不予办理卫生许可证，确保公共场所环境卫生良好；对二次供水设施定期进行清洗、消毒；取水点设置要合理，防护距离符合卫生要求，确保水源水、管网水、末梢水水质全面达标。  6、加强传染病防治工作。加强医疗卫生机构传染病防治和计划

8、免疫工作，依法对消毒药、械和一次性医疗卫生用品的生产、销售、处理进行规范化管理，达到国家规定标准。加强医疗废弃物、医源性污水的处置和管理，处理排放符合国家相关标准。  7、加强城镇绿化工作。按照“扩绿增量，提质造景”的原则，以公共绿地为主体，庭院绿化、荒山绿化为两翼，加快城镇道路绿化建设、大众山风景区建设和小区绿化建设步伐，广泛开展开山塘口植被恢复工程和庭院