永济市抗旱应急预案

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1、永济市抗旱应急预案1总则1.1编制目的我市十年九旱，每年的春旱、伏旱都会给工农业生产及人民生活造成不同程度的影响，为充分发挥机井、大中型泵站、流动机泵等水利设施的作用，切实减轻旱灾损失，结合我市实际，制定本预案。1.2工作原则按照中央水利工作方针和新时期治水思路要求，坚持以人为本，以防为主，防抗结合，城乡统筹，因地制宜，突出重点，兼顾一般等原则，实行防汛抗旱行政首长负责制，实行统一指挥，统一调度。1.3编制依据根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》和《关于加强城

2、市抗旱工作的意见》等法律法规。2基本情况全市辖7镇3个街道，265个行政村，402个自然村，总人口45.9万人，其中农业人口34万人。2.1自然地理情况永济市地理坐标为东经110°15′—110°45′33″，北纬34°44′50″—34°04′20″，东西长约40km，南北宽近30km，国土总面积1208km2。地形地貌以土石山区、黄土台垣区，平川区、黄土丘陵沟壑区组成,境内主要河流有黄河、涑水河、湾湾河，其中黄河由张营镇北阳村入境至韩阳镇长旺村出境，总长47公里。气候夏季炎热少雨，冬季寒冷少雪。2.2水资源开发利用概况全市水资源总

3、量为8900万吨/年，多年来，随着工农业生产的发展及水利设施增多，加之天气连年干旱，抗旱力度逐年加大，所需水资源总量为14000万吨，超采现象非常严重。2.3旱灾概况本市天气干旱少雨，1—4月份冬春旱、6—7月份夏季伏旱时期，虽然通过供电倾斜、压城保乡、压工保农等多种形式抗旱浇地，但各种作物生长及城乡居民生活仍受到不同程度的影响，严峻的旱情已经直接影响到我市经济的可持续发展。2.4抗旱能力主要抗旱工程：水井3345眼，中型高灌站1处，小型高灌站8处，小型水利工程（塘坝）18处。纯井区灌溉面积可达22.45万亩，井黄双灌面积可达44.7

4、5万亩，小型高灌站可浇灌面积0.7万亩，小型水利可浇灌面积0.5万亩。全市用于抗旱非工程建设机动运水车辆70辆，流动喷灌设备120台套。3指挥体系及职责3.1指挥体系我市抗旱指挥机构与防汛同为一套机构，市人民政府防汛抗旱指挥部（以下简称市防指）是全市抗旱的组织指挥机构。市防指总指挥由市长担任，常务副总指挥由分管副市长担任，副总指挥由市公安局局长、市政府办公室主任、市水利局局长担任，成员由市委宣传部、市财政局、市供电公司、市发改局、市住建局、市气象局、市农机服务中心、市引黄局、市水利局等单位主要负责人组成。指挥部下设办公室，办公室设在市

5、水利局，办公室主任由市水利局局长兼任。3.2职责总指挥：全面负责全市抗旱工作。副总指挥：协助总指挥做好全市抗旱工作。市政府办：全面协助市领导布置全市抗旱工作。市财政局：负责提供全市抗旱资金保障。市水利局：及时掌握旱情，为领导提供决策依据。市供电公司：负责做好抗旱电力保障工作。市发改局：负责及时上报抗旱工程项目。市公安局：严厉打击破坏抗旱工程设施，确保工程安全，抗旱工作正常进行。市引黄局：负责做好引黄灌溉工作。市农机服务中心：负责做好抗旱车辆和机泵服务工作。市气象局：负责及时提供天气预报和土壤墒情报告。市住建局：负责做好城市工业和居民供

6、水工作。市防办：负责搜集抗旱信息，及时向市政府及运城市防办上报旱情、抗旱动态，为领导提供第一手资料，全力以赴投入抗旱。4预防及预警4.1预防4.1.1旱情信息监测及报告根据本市天气及气候特点，农业旱情信息监测评估方式有：连续无雨日数评估法、土壤墒情评估法。市气象局负责定期检测，并写出书面报告；市防办根据实际情况及时掌握土壤墒情，确定抗旱方案，积极组织抗旱工作。4.1.2预防措施根据农作物生长情况，各镇（街道）要组织好常规性的抗旱工作，提前做好机井维修、配套更新、渠道整修清理。小型高灌站、小型水利要提前维修、养护提水设备；中型高灌站要制

7、定水源调度方案，制定节水限水方案，保证合理用水、节约用水。4.2预警4.2.1干旱预警（1）连续无雨日数评估法：春季、秋季：15—25天无雨为轻旱，26—45天无雨日为中旱，46—70天无雨为重旱，70天以上为特大干旱。夏季：10—20天无雨为轻旱，21—30天为中旱，31—45天无雨为重旱，45天以上为特大干旱。（2）土壤墒情评估法：根据不同季节农田测墒深度不同，监测点的布设要有代表性，播前及苗期0—20cm，发育前期0—40cm，发育中期0—60cm，成熟期0—60cm。测定土壤墒情（土壤墒情W）：60%＞W≥55%为轻旱（属Ⅳ级

8、干旱）55%＞W≥45%为中旱（属Ⅲ级干旱）45%＞W≥40%为重旱（属Ⅱ级干旱）W＜40%为特大干旱（属I级干旱）（3）综合旱情评估及旱情等级划分评价全市作物的受旱情况，一般采用作物受旱面积比率方法，作物受旱面积比率计