论文 面向电子政务的空间信息资源共享平台的设计与实现

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1、u面向电子政务的空间信息资源共享平台的设计与实现u本论文是在北京师范大学资源学院李京教授的指导和帮助下完成的。彭程①廖通逵②刘纯波③①北京师范大学资源学院资源技术与工程研究所2005博北京100875②北京师范大学资源学院资源技术与工程研究所2003硕北京100875③北京大学环境学院北京100871摘要：本文综合分析了电子政务的发展现状，为解决目前电子政务建设中的“信息孤岛”问题，结合以“数字城市”为代表的整合阶段的特点，从提供数据互操作和功能互操作为出发点，提出了一种以空间元数据为核心，采用XML描述元数据标准和Web服务的架构模式，搭建面向电子政务的空间信息资源共

2、享平台，为电子政务信息资源的整合提供统一标准和空间基准框架，并结合“数字合肥”的空间信息共享交换平台建设实践，证明了该模式的可行性。关键词：电子政务数字城市元数据XMLWeb服务Abstract:Firstly,thepaperanalysesthedevelopmentstatusofelectronicgovernmentandtheinformationisland,whichisanobstacleonthewayofelectronicgovernment.Thenaccordingtothecharacterofintegrationstage“Digita

3、lCity”represents,amodeofbuildinggeographicinformationsharingsystemorientedgovernmentisdescribedandproposed.Thesystemtakesmetadataascore,adoptsXMLasdescriptionsofmetadatastandardandWebServicesmodeasbasicframeworktorealizethedatainteroperationandfunctioninteroperationandultimatelyprovidesu

4、nifiedstandardandspatialdatumframeforinformationintegrationorientede-government.Finally,thepaperpresentsthedesignandrealizationofthegeographicinformationsharingsystemof“DigitalHefei”thatintroducesthetotalsystemdesignschemeandconfirmsitsfeasibilityintheconstruction.1.前言伴随着信息技术进步和政府职能改革的双重

5、轨迹，电子政务已成为政府行政管理改革的主要方向。电子政务是指借助电子信息技术而进行的政务活动，即政府机构运用现代信息技术，实现组织结构和工作流程的重组优化，跨越时间、空间和部门分隔的制约，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，从而实现政府在政治、经济、社会、生活等诸多领域中的管理和服务职能。在我国，政府和社会各界对电子政务的建设都给予了广泛关注和高度重视，电子政务已经有了初步的规模。据有关统计，国家部委在全国建立了80个广域网络和信息系统，全国已有90%的地市级政府建立了自己的政府网站。33从应用层面来看，我国电子政务的发展经历了三个阶段：第一个阶段是以“三金工

6、程”为代表的政府信息化工程，主要包括政府部门MIS、OA这些系统的建设以及网络平台、基础平台的建设。第二个阶段是以“政府上网”为代表的信息服务工程，主要是通过政府网站发布和公告政府信息，开展网上审批，以及一些网上服务系统。经过这两个阶段，我国电子政务的硬件网络平台初步建成，各项业务应用系统也已初具规模，网上信息发布和一些服务系统大大提高了政府的办公效率，更好发挥了政府的服务功能。然而，电子政务在取得了一些经验和成果的同时，也存在着不少问题。其中最突出的问题是政府部门横向、纵向之间没有合理的信息通道。由于缺乏全盘统一的规划，政府和企业开发的各种应用系统往往自成体系，相互之

7、间处于分散、异构、封闭的状态，不能协同共享应用系统和信息资源，形成众多的彼此隔离的“信息孤岛”[1]，造成了信息资源的极大浪费，成为阻碍电子政务发展的最大障碍。因此，打破“信息孤岛”，整合信息资源，使各个系统之间的信息资源达到优化和共享，已成为电子政务最为关注的焦点之一。由此，电子政务的发展即将进入第三个阶段，这就是以“数字城市”为代表的整合阶段。“数字城市”是用数字化的手段处理、分析和管理整个城市，其主要内容是建设空间信息基础设施，并在此基础上深度开发和整合应用各种信息资源。电子政务的最终目标是实现信息资源整合，作为各种信息资源高度聚合