国际旅游岛发展路径

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1、国际旅游岛发展路径国际旅游岛发展路径国际旅游岛发展路径国际旅游岛发展路径国际旅游岛发展路径国际旅游岛发展路径国际旅游岛发展路径国际旅游岛发展路径国际旅游岛发展路径国际旅游岛发展路径国际旅游岛发展路径国际旅游岛发展路径　　一、背景情况　　海南岛是我国第二大岛，是中国对外交流的重要平台和扼守南海海疆的战略基地，具有极其重要的战略地位。2009年12月31日，国务院正式发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，将海南国际旅游岛建设上升为国家战略，推动海南全省加速发展。2011年，海南国际旅游岛实现地区生产总值亿元，增长%；地方公共财政收入亿元，增长%

2、；固定资产投资亿元，增长%；社会消费品零售总额亿元，增长%；城镇居民人均可支配收入18369元，农村居民人均纯收入6446元，分别比上年实际增长%和%[1]。　　旅游业加快发展。　　以旅游业为龙头的现代服务业的地位和作用愈加凸显，成为支撑海南发展最具特色、最具竞争力的主导产业。2011年，全省接待过夜国内外游客万人次，同比增长16%，突破3000万人次；旅游总收入亿元，增长%。　　文化产业前景广阔。　　文化产业增加值从2006年的亿元增加到2010年的亿元，连续4年平均增长超过%，比同期全省GDP增长率高出4个百分点以上。2011年11月，为加快海南国

3、际旅游岛建设步伐，海南省决定把陵水黎族自治县黎安片区确定为海南国际旅游岛先行试验区的起步区，规划面积65平方公里，可开发土地面积平方公里。目前，先行试验区主要基础设施已正式开建，将努力建设成为国际旅游岛体制机制创新的示范区、特殊优惠政策的试验区、高端文化产业的集聚区、现代休闲度假的目的地、未来滨海文化城市的先行区，实现文化产业的大繁荣大发展，推动海南省服务行业的深度融合和集聚腾飞。　　二、海南国际旅游岛先行试验区的SWOT分析　　优势分析　　1、区位优势。先行试验区地处海南岛的东南部，交通便利，属于大三亚15分钟生活圈，距三亚市区55公里，距海口市区1

4、95公里，与美兰、文昌、琼海、博鳌、万宁通过东环高铁紧密相连，可实现旅游资源的共享。　　2、资源优势。先行试验区拥有丰富的人文、自然和生态资源。自然资源包括“三湾三岛一山一水二湖”，其中南湾猴岛是全国唯一的中华弥猴自然保护区；人文资源包括陵水县苏维埃政府遗址、日本军队侵陵刻石、南霸天遗址、三昧寺等特色旅游景点，黎族、苗族等少数民族的特色民俗风土人情资源如手工织锦、银饰、藤竹工艺品和陵水酸粉、竹筒饭、椰子饭、山兰酒等特色小吃；生态资源也非常优越，陵水县还将从2011年至2015年实施绿化工程，为先行试验区提供可靠的环境保障。　　3、政策优势。2011年3

5、月，国际旅游岛先行试验区被海南省委、省政府授予省级行政审批权，将围绕国家赋予海南的特殊政策、开发模式、体制机制创新、产品创新、投融资模式创新等五个方面先行先试。特殊政策的试验包括大型免税购物、体育彩票、西南沙旅游、游艇旅游、水域开放、森林旅游、离岸金融等。　　4、产业优势。先行试验区经济发展方式加快调整，经济结构和三次产业结构持续优化，以旅游为龙头的服务业加快发展的势头已经形成。本地及周边服务业资源相对丰富，一批新的文化、商贸、会展等服务业企业也纷纷进驻，初步形成了旅游文化产业群。目前已规划落实有25个五星级酒店、15个生态园，以及度假别墅、游艇码头、

6、休闲运动会馆、演艺广场、生态景观公园等一批旅游休闲度假接待设施和公共服务设施。一批重点项目如惠普集团亚太能源外包服务研究院、IT外包服务学院、新加坡国际智慧企业村、海洋主题公园等陆续开工，南湾猴岛、分界州岛两大景区改造升级，君澜酒店、金缔酒店等一批星级酒店开门营业，莱佛士、JW万豪、希尔顿、洲际假日、卓亚美等旅游酒店建设步伐加快。　　劣势分析　　1、基础条件薄弱。试验区位于陵水县黎安片区，当地经济、社会、文化整体发展水平不高，各方面基础条件属于全省相对薄弱的地区。2010年陵水县地区生产总值位居全省第16位，仅高于白沙县和昌江县；人口为370169人，

7、居全省第11位；城镇居民可支配收入为12390元，居全省第16位，仅高于琼中县和五指山市；农村居民家庭人均纯收入为4214元，居全省第15位。产业结构层次偏低，亟待优化，第一产业占比依然偏高，服务业占比偏低[2]。　　2、知名度不高。由于历史原因及宣传手段滞后，缺乏鲜明的营销定位，与海口、三亚等地区相比，在省外影响力依然偏小，市场占有率低，与国际上马尔代夫、普吉岛等著名旅游度假胜地更缺乏可比性。2010年，陵水全县饭店为11家，居全省第7位；客房开房率%，居全省第8位；接待旅游人数1254685人，居全省第4位，但仅为三亚接待旅游人数的%；接待过夜游客

8、819890人，居全省第5位，但入境游客只有59人，居全省第13位。　　3、资源特色不足。与岛