泉州市“十二五”节能和循环经济发展专项规划(征求意见稿） - 中国泉州

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1、泉州市“十二五”节能和循环经济发展专项规划（征求意见稿）二0一0年十一月79目录前言1第一部分发展现状与条件分析2一、社会经济发展与资源环境状况2（一）经济社会发展状况2（二）“十一五”节能和循环经济发展的任务基本完成5（三）能源消耗状况8（四）资源支撑和利用状况11（五）环境质量状况分析15二、节能和循环经济发展的意义17（一）有效缓解资源瓶颈制约，实现泉州经济社会可持续发展17（二）应对绿色指标新要求，改善泉州市经济发展环境17（三）提高区域核心竞争力，确保泉州市外向型经济快速发展18（四）提高闽南地区生态环境质量，推进泉州市低碳城市建设18三、节能和循环经济发展的制约因

2、素18（一）对节能和循环经济发展的认识程度不够深入18（二）高耗能行业增长势头较猛，能源供需矛盾突出19（三）技术进步对节能和循环经济发展的贡献率偏低19（四）节能项目资金缺乏有力保障，融资渠道较为狭窄20（五）园区整体规划有待完善，生态工业产业链还未形成20（六）能力建设和基础工作有待进一步加强20（七）政策保障体系建设相对滞后21四、节能和循环经济发展的有利条件21（一）环境基础21（二）经济基础22（三）组织保障22（四）社会基础23（五）经验借鉴23第二部分规划的总体框架2479一、规划依据24二、规划范围、年限和工作路线24三、指导思想24四、基本原则25（一）经济

3、效益、社会效益和生态效益相协调25（二）政府引导、市场驱动、企业实施与公众参与相结合25（三）重点突破与整体推进相结合25（四）立足当前，着眼长远26（五）依托产业，项目带动26（六）科技支撑，体制创新26五、发展目标27（一）总体目标27（二）阶段目标27六、指标体系29第三部分节能和循环经济发展的战略构想30一、区域战略构想30（一）生态型环湾“980”中心城区30（二）循环型两翼发展区31（三）可持续发展型山区县域32二、循环型产业体系发展构想33（一）农业33（二）工业35（三）建筑业39（四）服务业39三、构建节能环保和循环经济产业41（一）节能环保产业41（二）循

4、环经济产业42（三）新能源产业43（四）节能环保、新能源产业重点建设项目表（见附表）4479第四部分节能的主要任务45一、工业节能45（一）石化行业节能46（二）漂染、纺织服装行业节能46（三）钢铁和有色金属行业节能47（四）电力工业节能47（五）陶瓷业节能48（六）造纸及纸制品业节能48（七）建材工业节能48（八）装备制造行业节能49二、其他行业节能49（一）建筑业节能49（二）交通运输业节能50（三）商贸与民用节能51（四）农村节能51（五）公共机构节能52三、节能监测和技术服务体系建设53四、节约能源重点建设项目（见附表）53第五部分循环经济发展的主要任务54一、深入开

5、展节约用水54（一）农业节水54（二）工业节水55（三）其他行业节水55（四）生活节水56（五）非传统水源开发利用56（六）加强水域流域治理56二、加强资源综合利用56（一）危险固废的无害化处理与利用57（二）生活垃圾综合利用5779（三）工业“三废”资源化57（四）建筑垃圾回收与利用58（五）废旧电器回收与利用58（六）废旧金属、汽车综合利用58三、大力推行清洁生产59（一）建立清洁生产信息系统和技术咨询服务体系59（二）严格清洁生产审核，加大工业污染治理力度59（三）推进农产品技术改革，全面提高农业清洁生产水平59四、节约和集约利用土地60（一）贯彻土地政策，加强耕地和基

6、本农田保护60（二）加强土地管理，推进土地整理60（三）强化土地集约利用，提高土地利用效率60（四）统筹规划资源，节约和集约利用海岸线、海域和港口61（五）构建国土生态安全格局，协调土地利用和生态保护61五、积极推进原材料节约61（一）鼓励企业科技自主创新，减小原材料投入61（二）加强重点行业的原材料消耗管理62（三）改进产品包装，节约包装材料62（四）节约木材，开发木材代用品62六、农林“三剩物”综合利用62（一）实施税收优惠等政策，推进农林剩余物资源的利用与开发63（二）提高技术研发水平，提高资源利用效率63（三）加大项目投入，强化农林“三剩物”综合利用区域合作63（四）

7、扶持农林“三剩物”综合利用企业，推进产业化发展63七、生物质能的利用63（一）抓好垃圾焚烧发电厂建设，实现城市垃圾无害化产业化处理64（二）加强产学研合作，推进高端生物技术开发与应用64（三）进行区域性合作，最大化生物质能开发与利用效益64八、节约型社会基础设施建设6479（一）基础服务平台建设64（二）市政工程建设65九、循环经济重点建设项目表（见附表）66第六部分重点示范工程67一、示范企业67（一）节能型示范企业67（二）清洁生产型示范企业67（三）资源综合利用型示范企业67（四）节水型示范企业6