上海市城市规划管理技术规定

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1、《上海市建设工程城乡规划管理技术规定》（草案）上海市建设工程城乡规划管理技术规定（草案）第一章总则第二章建筑工程第一节建筑性质第二节建筑容量第三节建筑间距第四节建筑退让第五节建筑空间环境第三章市政工程第一节市政交通场站工程第二节交通线性工程第三节市政管线工程第四章特别地区第五章附则表一建设工程与各类建设用地适建范围表表二建筑密度和建筑容积率控制指标表附录一名词解释附录二计算规则附录三建筑间距和离界距离图示25《上海市建设工程城乡规划管理技术规定》（草案）第一章总则第一条为了加强本市城乡建设规划管理，保障城乡规划的实施，提高

2、城乡环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《上海市城乡规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、农村村民个人建房等另有规定的，按有关规定执行。在设施农用地上进行大型农业设施等建设活动，参照本规定执行。第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划、村庄规划等各项规划和本规定执行。编制详细规划、村庄规划等各项规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。25《上海市建设工程城乡规划管理技术规定》（草案）第二章建筑工程第一节建筑性

3、质第一条建筑性质应当符合经批准的详细规划和村庄规划中规定的规划用地性质。建筑性质与土地使用兼容性，按照本规定表一《建设工程与各类建设用地适建范围表》（以下简称《表一》）的规定执行。第二条符合《表一》中第一类“同意兼容设置的建设工程”，可以在建设项目审批中直接适用。《表一》中第二类“须经论证兼容设置的建设工程”，由规划行政主管部门根据具体条件和规划要求，通过专家论证或专业部门论证确定。《表一》中第三类“不允许兼容设置的建设工程”，及建筑工程改变规划用地性质超出《表一》规定范围的，应先提出调整规划，按规划调整的有关规定程序和权

4、限批准后执行。第三条鼓励土地合理的混合使用，并遵循环境相容、保障公益、结构平衡、景观协调等原则。当一个地块中某类建筑性质的地上建筑面积占地上总建筑面积的比例超过90%时，该地块被视为单一性质的用地。混合用地是指一个地块中有两类或两类以上不同性质的建筑，且每类性质的地上建筑面积占地上总建筑面积的比例均超过10%的用地。25《上海市建设工程城乡规划管理技术规定》（草案）第二节建筑容量第一条建筑基地的建筑容量控制指标（含建筑密度和建筑容积率），应按照经批准的详细规划、村庄规划和本节有关规定执行。第二条居住建筑和公共建筑用地，其建

5、筑容量控制指标应当符合经批准的详细规划或村庄规划。详细规划或村庄规划未明确的，其建筑容量控制指标应按本规定表二《建筑密度和建筑容积率控制指标表》（以下简称《表二》）规定执行。详细规划或村庄规划明确建筑容积率，但未明确建筑密度的，其建筑密度应按《表二》中建筑密度有关控制指标执行，建筑容积率可不受《表二》限制。对未列入《表二》的科研机构、大中专院校、中小学校、体育场馆以及医疗卫生、文化艺术、幼托等设施的建筑容量控制指标，应按经批准的详细规划和有关规定执行。第三条建筑基地应限定在单个街坊范围以内。建筑基地四至边界应以城市道路、河

6、流等自然边界和相邻建筑基地边界为界限。建筑基地面积以规划管理部门正式划定用地范围的面积为准。第四条建筑面积计算应当符合法律、法规以及国家和本市的技术标准和相关规定。除市政府另有规定的外，地上建筑面积应全部计入建筑容积率。第五条中心城内的建筑基地为社会公众提供开放空间的，在符合消防、卫生、交通等有关规定和本节有关规定的前提下，可按下表的规定增加建筑面积。但增加的建筑面积总计不得超过核定建筑面积（建筑基地面积乘以建筑容积率）的百分之二十。楼层部位每提供1平方米有效面积的开放空间，允许增加的建筑面积（平方米）底层1.0二层及以上

7、0.5开放空间应符合以下要求：25《上海市建设工程城乡规划管理技术规定》（草案）（一）应24小时开放。（二）应设置永久性标志牌，并标明开放区域、开放时间、管理部门等。（三）不得围合、封闭改作他用或出售、出租。第一条详细规划确定保留用地的社区公益性设施、交通设施、市政基础设施等非经营性设施的改建、扩建，在符合所在地区规划强度分区和相关规定的前提下，经相关行业管理部门同意，可通过专家论证合理确定地块的建筑容量控制指标。25《上海市建设工程城乡规划管理技术规定》（草案）第三节建筑间距第一条建筑间距应符合本章的规定，并同时符合消防

8、、卫生、环保、工程管线和建筑保护等方面的要求。建筑间距图示见附录三。第二条根据日照、通风的要求和本市建设用地的实际使用情况，居住建筑的间距应符合下列规定：（一）居住建筑与居住建筑平行布置时的间距：1、朝向为南北向的〔指正南北向和南偏东（西）45度以内（含45度），下同〕，其间距在浦西内环线以内地区不小于