社会保障支出对于居民消费倾向的实证研究

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1、一、引言近年来，我国经济持续保持较快发展，即使2009年是新世纪以来中国经济发展最为困难的一年，面对百年不遇的国际金融危机的极其复杂的国内外形势，我国GDP达到335353亿元，比上年增长8.7%。在经历了去年年初的出口下滑和经济低迷之后，中国经济在下半年迅速复苏，全年GDP实现高速增长，进一步缩小与日本的差距。专家预计，中国将在2010年内超越日本，成为全球第二大经济体。众所周知，出口、投资和消费是拉动经济增长的三驾马车。长期以来，我国的经济增长对出口的依赖性过大，而消费在拉动经济增长方面的表现却不尽如人意。如果经

2、济增长主要靠扩大出口推动，这种增长方式不可避免地会受到国际经济环境变化的影响，同时也容易引起国际贸易摩擦。中国会处于消极被动地位，受制于人。如果经济增长主要靠投资拉动，这种增长模式极易受到自然资源、环境等方面因素的影响和约束。没有消费的引导和配合，投资的扩大就是盲目的，势必会降低经济增长的质量，导致频繁剧烈的经济波动，不可能支撑经济的持续增长。此外，扩大投资实现经济增长的增长模式很难使广大人民群众切实感受到经济快速增长所带来的生活水平和质量的大幅度提高，例如房地产行业的投资过热问题。因此只有走国内消费需求主导型的增长

3、道路，依赖于最终消费需求的提高才能健康、有效、稳定地拉动经济增长。内需增长成为当前乃至今后推动我国经济增长的首要和关键性因素。我国自2008年下半年开始实行积极的财政政策，其主要目的就是为了增加内需，而拉动内需的主要措施是增加公共投资。长期以来，我国居民将收入中除去必要支出外的钱都用于储蓄已经成为传统。大多数居民不是不愿消费，而是不敢消费。在自己未来的生活没有切实的保障前，他们必须储蓄足够的钱以备不时之需。换而言之，就是我国目前还没有建立一个完善的社会保障机制给予公民足够的福利。我国经济增长虽然迅速，但福利水平并没有

4、提高到一个应有的高度。只有构建一个与目前我国经济发展相适应的社会福利体系，推动形成“与提高人的生活福利质量相适应的可持续消费模式”，才能促进我国经济持续稳定地发展，构建社会主义和谐社会。二、社会保障对居民消费影响的研究现状(一)国外研究现状国外的研究中大多都是利用时间序列数据或面板数据以储蓄为变量来进行实证分析,并且更倾向于分析养老保险财富对居民消费和储蓄的影响。其结论也不尽相同,主要观点有:1、社会保障对消费有促进作用。Feldstein引入扩展的生命周期模型,提出社会保障对储蓄的影响存在双重效应,即资产替代效应和

5、退休效应。他利用美国1929-1971年(不包括1941-1946年)的时间序列资料预测了社会保障总给付,进而研究社会保障对储蓄的影响。在他1974年和1996年的研究中,认为社会保障财富对消费的影响是显著的,他认为社会保障制度使私人储蓄减少30%-50%。社会保障大幅度降低储蓄额和资本总积累,对居民消费的促进作用十分显著。WouterZant[9]认为,社会保障财富对边际消费倾向有显著作用,能够增加荷兰居民总消费。ToddGormley,HongLiu,GuofuZhou[10]认为,在没有政府的安全网,如失业保险

6、、工伤保险、社会保障计划的情况下,对于居民来说,理性的原则是尽量缩减消费支出,增加储蓄。在许多发达国家,包括美国,社会保险市场的发展能够减少储蓄,增加消费。H.YigitAydede[11]以土耳其为例,首先尝试利用时间序列数据分析发展中国家社会保障对总体消费的影响。土耳其是OECD地区社会保障体系最完善的国家。为了量化社会保障变量,他使用土耳其的社会保障财富进行了独立研究,该研究指出社会保障财富是土耳其家庭财富中最大的部分,对基于社会保障财富中有关消费进行敏感性测试,发现社会保障财富对总消费有显著的影响。还有一些学

7、者利用部分均衡模型分析了社会保障制度与消费的关系[12-14],他们均发现,提高社会保障水平可以显著减少预防性储蓄,进而降低储蓄率,提高私人消费水平。2.社会保障对消费的影响不确定。Barro等[15]的代际转移支付理论批驳了生命周期模型,以储蓄为中介变量,认为社会保障有可能被个人代际转移支付所补偿,抵消一部分挤出效应。在存在遗产动机的情况下,公共养老体系对于个人储蓄的挤出效应为零。JonathanGruber[16]认为,失业保险福利能够帮助失业者在失业期间平滑其消费。但失业保险福利的这种积极作用只是在一段时间内有

8、效,在最初失业期间能够平滑消费,对消费水平没有永久的影响。MelvinStephensJr[17]认为,在英国,在标准的生命周期—持久收入假说下框架下,实际的社会保障待遇的提高能够增加实际的消费支出,但与标准的生命周期—持久收入假说模型很难符合,当提前三个月宣布社会保障待遇要增加时,同时期的消费并未因社会保障待遇的增加而有所变化。3.社会保障对