陵阳镇土地利用总体规划

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1、陵阳镇土地利用总体规划（2010～2020年）调整方案陵阳镇人民政府二○一七年十一月目录前言11区域概况及《现行规划》实施情况21.1区域概况21.2《现行规划》实施情况32规划目标43土地利用结构调整53.1农用地结构调整53.2建设用地结构调整53.3其他土地结构调整64土地利用布局优化74.1耕地保护74.2合理安排建设用地74.3有条件建设区85生态建设和环境保护96土地用途分区与建设用地空间管制106.1土地用途分区106.2建设用地空间管制107重点建设项目安排128村土地利用控制139规划实施保障措施149.1实行永久基本农田特殊保护14II9.2做好相关规

2、划与土地利用总体规划的衔接149.3加快建立废弃闲置宅基地整治利用和有偿退出机制149.4健全土地节约集约利用机制159.5建立健全公共参与制度1510附表16II前言前言根据《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（国土资厅函〔2014〕1237号）、《河南省人民政府办公厅关于转发<河南省进一步做好永久基本农田划定和河南省土地利用总体规划调整工作方案>的通知》（豫政办〔2015〕41号）要求和上级下达的土地利用总体规划调整主要控制指标，结合实际，林州市人民政府对《陵阳镇土地利用总体规划（2010～2020年）》（以下简称《现行规划》）进行调

3、整完善，形成《陵阳镇土地利用总体规划（2010～2020年）调整方案》（以下简称《调整方案》）。规划调整基准年为2014年，着重对2015～2020年期间各项用地进行调控与安排。规划调整的范围是陵阳镇行政区域内全部土地，土地总面积为2404.14公顷。16区域概况及《现行规划》实施情况1区域概况及《现行规划》实施情况1.1区域概况1.1.1自然条件陵阳镇位于林州市东北，东邻横水，西连姚村，北靠河顺，南与市区相连。镇域内交通便利，安林路北线，姚横公路穿区而过，京广铁路安林支线直达区内，林州市火车站紧邻陵阳镇，为三级货运站，区内道路网络初步形成。陵阳镇地下水资源丰富，且水位较

4、高，又有洹河穿过，为林州市的富水区，可满足工、农业及生活用水需要。该镇矿产资源也较丰富，主要有铁矿石、大理石、花岗岩等矿产，尤以铁矿石为丰，且品位较高。1.1.2社会经济状况陵阳镇辖区面积2404.21公顷，辖13个行政村，14个自然村，2014年，全镇总人口7.04人，其中城镇人口2.48万人，农村人口4.56万人。2014年陵阳镇农村社会总产值为3.06亿元，其中农业总产值0.16亿元，工业总产值1.67亿元，建筑业产值为0.94亿元。农民人均纯收入2689元。1.1.3土地利用情况2014年，陵阳镇土地总面积2404.14公顷，其中农用地1003.92公顷、建设用地

5、1244.16公顷、其他土地156.06公顷，占土地总面积的比重分别为41.76%、51.75%和6.49%。农用地中，耕地、园地、林地和其他农用地面积分别为774.72公顷、25.36公顷、167.23公顷和136.52公顷，占土地总面积比重分别为32.22%、1.05%、2.8%和5.68%。建设用地中，城乡建设用地、交通水利用地分别为1138.33公顷、105.83公顷，占土地总面积比重分别为47.35%和4.4%。16区域概况及《现行规划》实施情况其他土地中，水域、自然保留地面积分别为32.31公顷、123.75公顷，占土地总面积比重分别为1.34%、5.15%。

6、1.1《现行规划》实施情况耕地和基本农田得到良好保护。2014年全镇耕地面积774.72公顷，比上级下达的规划目标821.52公顷少56.8公顷，耕地保护率94.30%。建设用地规模需进一步严格控制。截止2014年底，全镇建设用地总规模1244.16公顷、城乡建设用地规模1138.33公顷，均突破了控制规模（1212.53公顷和1136.02公顷），产业集聚区城镇建设是建设用地突破的主要原因。节约集约用地水平明显提高。规划实施期间，全镇认真贯彻落实了《关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）文件精神，通过严格规划、计划、预审和审批管理，逐步提高建设项目用地门槛

7、，严格执行用地定额标准体系与评估、考核办法，促进资源节约集约利用。规划实施以来，全镇单位GDP建设用地消耗均有所下降，单位建设用地GDP、二三产业产值与2009年相比均有所提高，建设用地节约集约用地水平得到显著提高。规划空间布局不适应当前经济社会发展趋势。根据陵阳镇未来经济社会发展趋势，未来6年建设用地刚性需求仍将持续增长，空间受限问题可能突出。为适应陵阳镇新的形势发展需求、做好后续的土地利用总体规划的实施与管理工作，需要进行适时修改、调整规划空间布局。16规划目标1规划目标根据安阳市人民政府对林州市下达的规划控制指标和《现行