平利县十六届人大常委会第十八次会议举行

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1、平利县十六届人大常委会第十八次会议举行2010年12月2日，平利县十六届人大常委会举行第十八次会议。会议由县人大常委会主任陈世斌主持，副主任罗时群、刘全祥、王隆进、陈满明以及委员汪贤存、陈安平、龚道平、陈寿益、陈平、王恩菊、孙贵平、张永萍、汪显明、陈显耀、龙云庭、姜观美、马迪娟、贺胜春共20人出席会议。会议听取和审议县人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》情况的报告和县人大常委会执法检查组关于开展《中华人民共和国行政许可法》执法检查情况的报告，审议通过了关于对《中华人民共和国行政许可法》贯彻执行情

2、况报告的审议意见（草案）；听取和审议了县人民政府关于调整2010年财政收支预算的报告和县人大财经工委关于县人民政府提请调整平利县2010年县级财政收支预算的审查报告，审议通过了关于批准平利县2010年财政预算调整的决定（草案）；听取和审议了县人民政府关于县十六届人大四次会议代表建议意见办理情况的报告和县人大常委会视察组关于县十六届人大四次会议代表建议落实情况的视察检查报告；会议还审议讨论了关于召开平利县十六届人大五次会议的有关事项和《选举办法》（草案）；最后听取了县人民政府关于2008－2010年民生八大工

3、程实施情况的报告。县政府常务副县长邱志华，县法院院长柴兴庆、县检察院检察长王炳武，县人大机关副科以上干部列席了会议。-49-平利县人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》情况的报告2010年12月2日在平利县十六届人民代表大会常务委员会第十八次会议上平利县人民政府常务副县长邱志华主任、各位副主任、各位委员：自2004年7月1日《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》正式施行以来，县政府以学习宣传和深入贯彻《行政许可法》为契机，从加强制度建设、提高政府效能、建设法治政府入手，全面推进依法行

4、政，切实提高了依法行政水平，树立了良好的服务形象，现将贯彻落实《行政许可法》的基本情况报告如下，请予审议。一、学习贯彻情况（一)强化学习培训，增强依法行政能力。-49-《行政许可法》颁布后，县政府高度重视，采取集中培训、以会代训、个人自学等多种形式组织学习培训，收到良好效果。一是由组织人事部门和政府法制办组织对全体干部职工进行集中培训，并聘请法律专家进行专题辅导、集中考核。近年来，共培训干部职工2200余人次，极大地增强了全体干部职工学法、懂法、守法意识，提高了依法行政的能力和水平。二是各行政执法单位结合各

5、自工作特点，及时开展《行政许可法》及相关法律法规的学习培训，大大提高了服务质量和办事效益，树立了良好的执法形象。三是由政府法制办牵头，聘请省市法律专家对全县行政执法人员进行集中培训，并将培训考核成绩作为换发行政执法证件的重要依据，对考试不合格者一律不予换发行政执法证件，要求相关部门将其调离执法岗位，从而有效保证了行政执法主体合法有效。四是进一步加大《行政许可法》的宣传力度。《行政许可法》颁布实施6年来，全县通过电视讲座、悬挂过街横幅、办法制专栏、散发宣传手册等多种途径，形成了强大的宣传声势，提高了社会公众对

6、《行政许可法》的认知程序和依法维权的能力，为全面推进《行政许可法》贯彻实施打下了坚实的基础。（一)坚持定期清理，确保行政执法合法有效。-49-在认真贯彻《行政许可法》过程中，为规范行政许可、减少行政审批事项，县政府多次组织开展了专项清理工作。一是深入开展行政许可法和行政审批事项清理。根据《行政许可法》的具体要求和省市统一部署，县政府于2005年在第二轮行政审批事项改革方案的基础上，对全县21个部门行政审批项目进行了第三轮全面清理。对法律、法规和中省市明文取消的38项行政许可和行政审批事项予以取消，并对清理后

7、的执法主体、行政许可、行为审批事项向社会予以公示，主动接受公众监督。今年，按照省市统一要求，县政府又对行政许可项目清理工作作出全面安排部署，截止目前，全县各有关部门已将本部门现有的许可项目及法律依据报县政府法制办，法制办经过整理汇总后，分别送监察、财政、物价等部门进行审查确认，待审查结果确定后，报县政府审议通过并向社会公布。二是坚持定期清理规范性文件。按照《陕西省规范性文件监督管理办法》的规定，县政府每年都对全县制发的规范性文件进行了清理。今年，按照省市统一要求，又组织专门力量对《行政许可法》颁布后全县发布

8、的规范性文件进行了全面清理，自2004年至2010年8月，全县共发布规范性文件61份，其中以县政府名义制发的13份，以县委办和政府办联合制发的2份，以县政府办公室名义制发的29份，以县级部门名义制发的17份。清理后报县政府审定符合法律法规，继续保留执行的45份，需重新修改的8份，因阶段性工作结束而失效的4份，需废止的4份。三是扎实开展行政执法人员清理。按照中省市关于“建立健全行政执法主体和行政执法人员资格认证工作