生态建设规划(原文)

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1、第一章总论1.1.规划依据(1)《中华人民共和国森林法》(2)《中华人民共和国环境保护法》(3)《中华人民共和国水土保持法》(4)《中华人民共和国野生动物保护法》(5)《中华人民共和国野生植物保护条例》(6)国务院《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》(7)国务院《退耕还林条例》(8)《重庆市绿化条例》(9)国家林业局、财政部《重点公益林建设区划界定办法》（林策发〔2004〕94号）(10)中华人民共和国缔结的国际公约之一—《生物多样性公约》（1992，里约热内卢）(11)《重庆市森林分类经营管理试行办法》(12)《重庆南川市天然林保护工程实施方

2、案》（13）《重庆南川市森林资源调查报告》（14）南川市经济社会统计资料1.2.规划的指导思想以邓小平理论和“三个代表”41重要思想为指导，树立和落实科学发展观，遵循自然规律和经济规律，紧紧围绕面临的突出问题和矛盾，以改善生态环境、提高人民生活质量，实现可持续发展为目标，以科技为先导，以重点工程建设和金佛山独特自然景观与生物多样性保护为突破口，把生态环境建设和经济发展结合起来，促进南川生态环境与经济、社会发展相协调。1.3.规划原则(1)坚持全市动员，全民动手，全社会办生态的原则。(2)坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一，生态效益优先的原则。(

3、3)坚持严格保护，积极发展，科学经营，持续利用的原则。(4)坚持国民经济、社会可持续发展目标相衔接和协调的原则。(5)坚持因地制宜，分类指导，实事求是，注重实效的原则。(6)坚持政府主导和市场调节相结合的原则。1.4.规划范围对南川市辖区范围内自然生态保护和建设进行规划。涉及34个乡镇、街道办事处，面积2599.8平方公里。1.5.规划期限本规划为中长期规划，规划期15年，分近期（2006至2010年），远期（2011至2020年）两个阶段。1.6.生态建设目标到2010年，森林覆盖率达到42%以上，森林活立木蓄积量达到550万立方米，城市绿化覆盖

4、率达到30%以上。重点地区的生态问题基本解决，生态状况明显改善。水土流失有所缓解，农业生产条件得到改善。41到2020年，森林质量及稳定性大幅度地提高，森林覆盖率稳定地保持在45%以上，森林活立木蓄积量达到650万立方米，城市绿化覆盖率达到35%以上。生态状况步入良性循环，水土流失得到全面控制，农业生产条件极大改善，迈向有机农业的新发展阶段。金佛山独特自然景观与生物多样性得到有效保护，生态旅游业进入新时期，年旅游总收入超5亿元。第二章基本情况2.1.位置与行政区划南川市位于重庆市东南部，界于东经106°54′—107°27′、北纬28°46′—29

5、°30′之间。东与武隆县、贵州省道真县毗邻，南与贵州省桐梓县、正安县接壤，西靠巴南区、綦江县、万盛区，北与涪陵区相连。市境内东西宽52.5公里，南北长80.25公里，幅员面积2599.8平方公里。距离重庆市中心120公里。南川市辖31个乡镇和3个街道办事处，全市人口643135人，其中农村居民553609人，占总人口的86.32%，城镇居民89526人，占总人口的13.68%，是以农业为主导，工业与农业经济相结合的县级市。2.2.自然概况2.2.1.地形地貌41南川市地质结构复杂，地形变化大，属新华夏构造体系。大体以石雷公路为界，以南属大娄山褶皱地

6、带，是典型的喀斯特地貌，山势高，切割强烈，多陡岩和峡谷，岩溶发育，层次明显，呈深切中山形态，山顶多在1400米以上；石雷公路以北属平行岭谷丘陵区，具有“川东红层”地貌特征，为海拨500至1000米的浅切低山形态；石雷公路沿途则呈槽坝地貌。境内最高点金佛山风吹岭2251米，最低点骑龙渔跳岩340米，相对高差1911米，市境内东南高西北低，呈倾斜状。2.2.2.气候南川属中亚热带湿润季风气候区，南北差异大，立体气候明显。隆化城区年均气温16.6℃，常年降水量1185毫米，年日照1273.2小时，稳定通过10℃的积温5431℃，年均相对湿度81%，无霜期

7、296天；金佛山区年均气温8.3℃，常年降水量1395.5毫米，相对湿度90%，年日照1079小时，无霜期210天，常年有雨日数236天，有雾日数263天；在金佛山等中山地带，降水丰富、多云雾，少日照的气候条件与栎栲楮及方竹构成的天然阔叶复层混交林相映托，形成独特的季雨林景观。2.2.3.水文南川境内有大小河流56条，集雨面积20平方公里以上的有26条。水源总量31.1亿立方米/年，地表径流总量16.6亿立方米/年，地下水资源2.0亿立方米/年。主要河流有大溪河、龙川江、柏枝溪等，多发源于金佛山及邻近中山，呈放射状流出境外。除梨香溪41直接汇入长江

8、外，其余均属乌江水系。南川现有水利工程设施4170处，其中小型水库69座、中型水库2座，总有效库容量8980万立方米，有效