涪江北办发〔2011〕208号暂住人口出租房屋清理方案

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1、涪江北办发〔2011〕208号重庆市涪陵区人民政府江北街道办事处关于印发江北街道集中开展暂住人口、出租房屋清理登记工作实施方案的通知各村（社区）、街道各部门、辖区企事业单位：经街道办事处研究决定，在全街范围内集中开展暂住人口、出租房屋清理登记工作，现将《江北街道集中开展暂住人口、出租房屋清理登记工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。二O一一年五月十三日7江北街道集中开展暂住人口、出租房屋清理登记工作实施方案为切实加强暂住人口和出租房屋治安管理，深入推进平安建设暨社会治安综合治理，根据《中华人

2、民共和国治安管理处罚法》、《公安部租赁房屋治安管理规定》（公安部令第24号）、《公安部暂住证申领办法》（公安部令第25号）以及《重庆市暂住人口治安管理规定》精神，结合全区暂住人口和出租房屋清理登记工作总体部署和街道实际，决定从2011年4月1日至6月30日在全街道集中开展暂住人口和出租房屋清理登记工作。为确保清理登记顺利进行，特制定本实施方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记关于加强和创新社会管理重要讲话精神，紧紧围绕全区建设“双百”城市的总目标，以

3、“底数清、情况明、信息数据鲜活”为基本要求，充分发挥各村（社区）各部门各单位的职能作用，进一步调动出租业主和用工单位的积极性，摸清全街道流动人口和出租房屋的基本信息，强化流动人口和出租房屋信息采集，提高流动人口信息采集登记率和出租房屋登记备案率、人户一致率。实现流动暂住人口和出租房屋的动态管理，有效提升服务管理水平，为街道经济社会持续健康发展营造良好的治安环境。二、组织领导7流动暂住人口和出租房屋信息采集登记工作在街道党工委、办事处的统一领导下进行，由街道综治办牵头，江北派出所组织实施。街道成立

4、流动暂住人口和出租房屋信息采集登记工作领导小组，由街道办事处主任任组长，街道政法书记任副组长，党政办、综治办、派出所、财政办、计生办、经服所、教管中心等部门负责人以及各村（社区）下派副书记为成员，并设立清理登记工作办公室在江北派出所，具体负责指导督促全街道暂住人口和出租房屋信息采集登记工作。各村（社区）、街道各部门各单位要将此项工作纳入平安建设和社会治安综合治理的重要内容，切实加强组织领导，集中力量打好总体仗，确保各项任务的全面完成。三、工作目标通过对全街道暂住人口、出租房屋实施全面清理登记，做

5、到暂住人口必见人，成年男性必落实；铲除一批藏污纳垢窝点，挖掘一批违法犯罪线索，抓获一批犯罪嫌疑人和各类逃犯，及时发现和严厉打击流动人口中的各种违法犯罪，全力维护社会治安大局平稳。（一）广泛宣传，发动群众。通过形式多样的宣传发动，使出租房主、企事业用工单位、暂住人口受教育面达95%以上，暂住人口、出租房屋清理登记工作获得广泛认知和支持。（二）全面摸排，查清底数。确保全街道暂住人口登记率达到100%。（三）房屋出租人治安责任保证制度落实。房屋出租人主动登记、备案意识明显增强，《治安消防责任书》签订率

6、达100%。（四）暂住人口和出租房屋数据微机录入率达100%。（五）用工单位法律意识进一步增强。按照“谁用工谁负责”的原则，完善用工单位为外来务工人员申报暂住登记制度，登记率达100%。7（六）依据现有法律法规，通过严格管理，依法处罚一批违规的暂住人口、出租房屋业主、用工单位和业主；发现和打击处理一批暂住人口、出租房屋中的违法犯罪分子，铲除一批窝点。四、采集登记范围及方式此次采集登记的对象是全街道范围内的暂住人口和出租房屋。（一）流动暂住人口：离开常住户口所在地，在涪陵区行政区域内居住3日以上的

7、的区外人员和跨乡镇（街道）居住的本区人员。但常住户口在敦仁、崇义、荔枝、江东、江北、李渡、龙桥、白涛街道的人员在上述8个街道辖区范围内居住的除外。（二）人在户不在的人户分离人口：指实际居住在本村（社区），而户口不在本村（社区），除暂住人口以外的人口。（三）出租房屋：除旅馆业以外、以营利为目的的公民私有或单位所有，出租供他人居住的房屋。采集登记方式，主要采取上门登记，以及出租房业主、流动暂住人口主动到居住地公安派出所或街道流动人口服务管理办公室、村（社区）流动人口服务站登记。五、工作步骤和时间安排

8、（一）宣传发动阶段（4月1日—4月10日）。制定工作方案，召开专题会议进行动员部署。通过召开动员部署会、发放宣传资料、设立宣传站等多种形式，广泛动员全街道暂住人口和出租房屋业主及单位参与到此次清理登记工作中来。街道将组织社区警务文员、村（社区）干部、流动人口协管员、单位内保干部、治安积极分子等工作人员进行集中培训，明确清理登记对象，掌握清理登记方法，确保清理登记工作按时按质按量完成任务。7（二）集中清理登记阶段（4月11日—6月10日）。各村（社区）各部门各单位按照“属地管理”、“谁主管谁负责、