水电项目环评应公开信息 公众参与

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1、-------------------------------------------------------精选财经经济类资料----------------------------------------------水电项目环评应公开信息公众参与 【各位读友，本文仅供参考，望各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文，可点击下载下载本文，谢谢！】　　记者吴鹏　　本次叫停事件中，备受诟病的水电行业允许在“前期进场建设”的历史惯例，引发了各方的争议。　　“前期进场建设”争议　　“正是因为水电项目的这一超越其他所有项目的特殊性，才使得对于已经投资巨大

2、的龙开口、鲁地拉水电站的叫停成为一个‘非常尴尬’-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~7~-------------------------------------------------------精选财经经济类资料----------------------------------------------的事情。”一位资深的水电专家告诉记者，“水电工程往往

3、以准备时间比较长作为理由长期以来形成了可以前期进场进行筹备工作的行业惯例。如果没有这个惯例，没有哪个人敢去冒险开挖导流洞这样的前期建设，因为水电往往投资巨大。但是，有了这个规则，一般人就会认为，不可能通不过环评，因为已经前期投入了那么多。”　　这个历史上形成的“行业惯例”在2005年得到了来自权威部门的某种程度的默许，国家环保总局与国家发改委2005年1月26日联合发出《关于加强水电建设环境保护工作的通知》，要求在水电开发规划、建设、运行和管理中严格执行环境影响评价制度，确保水能资源的可持续利用。----------------------

4、-------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~7~-------------------------------------------------------精选财经经济类资料----------------------------------------------　　时任国家环保总局副局长的潘岳强调，对于水电工程的“三通一平”算不算正式开工，该不该做环评的问题，两部门的通知现已明确要求，水电工程的“三通一

5、平”必须首先编制环境影响评价文件。考虑到水电工程位置偏远，为了缩短建设周期，在工程环境影响报告书批准之前，可先编制“三通一平”等前期工程的环境影响评价文件，经环境保护行政主管部门批准后，可开展必要的施工前期准备活动，但不得进行大坝、厂房等主体工程的施工。　　“取消这一行业惯例，是目前看来最关键的问题，三通一平甚至导流设施的建设已经对生态环境造成了巨大的影响。”中国公众与环境研究中心主任马军对记者说。　　按照马军的观点，在项目的预可行阶段，就要进行整个流域的规划环评，因为涉及到整个流域的问题比单个的问题要更为突出，具体到某一个具体的水电项目的

6、环评，则应该有充分的信息公开和公众参与的过程。　　公众参与环评的空间-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感谢阅读-----------------------------------~7~-------------------------------------------------------精选财经经济类资料----------------------------------------------　　近年来，水环境问题日益突出，

7、形势日益严重，已成为公众与社会的普遍担忧和关注焦点。在水环境保护与治理问题的讨论中，人们已提出了许多要点，例如：政府的监管责任、水域管理体制的改革、信息的公开与披露、项目规划的管理与控制、公民的参与、通过加大处罚来提高违法成本、水环境受害者的法律援助与司法救济等等。　　早在2002年10月28日，《中华人民共和国环境影响评价法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上通过。而《环境信息公开办法（试行）》已于2008年5月1日起施行。-------------------------------------------

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