政府经济学试题及答案

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1、政府经济学试题及答案一、名词解释1、政府经济政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。其中，政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位。追溯政府经济的历史，政府财政收支雏形，可从原始社会满足氏族部落公共需要的祭祀、防卫等活动算起，正式的政府经济的形成则是人类社会发展到出现了国家，有了政府之后。2、政府经济活动可以从以下几方面认识：（一）政府经济的主体。政府经济活动的主体是各级政府。即狭义的政府，也就是国家行政机构。政府是市场经济运行中的重要主体，其行为与企业、个人相

2、比，存在根本区别。企业、个人经济行为是追求私人利润的最大化，而政府经济以社会公共利益最大化为目标。政府经济活动是市场供求平衡的重要条件，如从市场主体角度分析，则政府是市场上最大的买主，一定时期内政府采购总额、采购商品和劳务的结构，对市场供求关系具有重要影响。（二）政府经济的客体。政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控。企业、个人经济活动，是从事商品和劳务的生产和供给，而政府经济是以财政收支为核心，实质上是一种收入分配和再分配，以及以此为基础的宏观管理。政府机构不直接创造任何物质财富，政府财

3、政收入来自企业和个人缴纳的税收，构成支出所提供公共服务的物质基础，政府宏观调控能力的强弱，很大程度上取决于政府财政集中的财力多少。（三）政府经济的形式。政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理。与企业、个人等微观经济活动不同，政府经济是以组织财政收入、安排财政支出的方式进行资源配置，履行政府职责，并以收支为基础开展宏观管理，即对生产、流通、分配和消费等整个国民经济运行过程进行有效调控。（四）政府经济的依据。与企业、个人等微观经济相比，政府经济的依据是社会公共权力。政府之所以能够强制地、无偿地、固定地征收税收等收入

4、，满足其支出需要，就是因为政府是公共权力机关，掌握着执法等强制手段，对违规者予以处罚，以维护社会公共利益。（五）政府经济的目的。政府经济活动的目的是满足社会公共需要。在市场经济条件下，政府经济活动就是为了解决企业、个人不能或不能有效解决的问题，克服市场缺陷，满足社会公共需要，与企业、个人的生产经营活动目的有根本区别。3、政府经济学通过对政府经济活动的描述，我们可以概括政府经济学的基本含义。即政府经济学是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。任何一门学科，必须有其独立的研究对象，政府经济学也不例外。研究以政府为主体的

5、资源配置及其宏观管理，就使政府经济学与其他经济学科产生了明显的分野。一般认为，1776年亚当·斯密发表《国富论》后，政府经济学逐步形成了较为完整的学科体系。当代政府经济学，无论学科体系，还是研究方法，都取得了长足发展。除政府经济学外，与之相关的学科名称还有财政学、公共财政学、公共部门经济学、公共经济学、宏观经济学等。他们最核心的内容，是政府财政分配及其提供公共服务的职能。大致上可以认为，政府经济学、公共部门经济学是对传统财政学的发展。而政府经学与宏观经济学的区别，在于政府经济学是从经济主体的角度构建学科体系，宏观经济学则是从经济运

6、行的角度在整体上研究国民经济运行及其规律，其对立面是微观经济学。4、市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的。也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。即资源配置达到了这样一种理想状态，任何分配方案的改变，都不能达到在不损害一部分人利益的前提下，提高另一部分人福利水平的目的。5、市场失灵的表现（一）市场处于不完全竞争状态。（二）公共物品不能或不能有效提供。（三）外部效应。（四）信息的不对称性。（五）市场的不完整性。（六）在收入公平分配领域的失灵。（七）不能有效实现宏观经济的稳定与增长。6、政府的

7、经济职能（一）政府收入分配职能；政府收入分配职能，是指政府通过各种政策工具，参与一定时期国民收入的初次分配与再分配，实现收入在全社会各部门、各地区、各单位，以及各社会成员之间进行合理分割，缩小收入差距，体现社会公平。主要包括：1、税收制度，2、社会保障制度，3、工资制度，4、财政补贴，（二）政府经济稳定与发展职能（三）政府资源配置职能七、我国政府职能转变存在的问题与深化改革的趋势（一）经济体制转轨时期中国政府经济职能转变的难点1、政企分开，各行其道。2、政事分开、政社分开，提高政府公共服务能力。3、国有产权管理职能与政府公共管理职

8、能分开。4、政府职责分工的规范化、法制化。5、宏观调控体系的建立与有效运行。（二）社会主义市场经济条件下政府职能转变的主要任务1、规范政府行为，加快政企分开步伐。2、建立现代公共事业组织，提高政府公共服务水平。3、合理界定各级政府职责，划分财政支出