上海市虹口区教育局文件

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1、上海市虹口区教育局文件虹教党〔2013〕15号虹口区教育局关于学校依法治校、规范办学的若干规定各中小学、幼儿园：全面贯彻落实党的十八大精神，围绕健全组织领导、廉政教育、预防机制、社会监督和内部监督等工作，着力于服务教育大局，预防治本，务实创新，进一步强化学校规范办学的意识、提高学校教育教学的管理水平，严格执行校务、党务和政务公开，严格执行“三重一大”制度等相关规定，根据市、区纪委文件精神和市教委相关文件要求，现对各类学校依法治校，规范办学重申如下规定，请遵照执行：一、党风廉政建设工作（一）禁止利用职权和职务上的

2、影响谋取不正当利益，6不准有下列行为:1、索取、接受或者以借为名占用与行使职权有关的单位或个人的财物;2、接受可能影响招生、人员聘用等相关工作的礼品、宴请以及旅游等活动安排;3、收、送礼金、礼券以及各类购物卡等。（二）禁止违反公共财物管理和使用的规定,不准有下列行为:1、用公款报销或者支付应由个人负担的费用;2、违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人;3、私存私放公款;4、违反规定用公款旅游考察或者变相用公款旅游;5、违反规定用公款购买商业保险,缴纳住房公积金,滥发津贴、补贴、奖金等。（三）禁止脱离实际

3、,弄虚作假,不准有下列行为：1、虚报工作业绩；2、以不正当手段获取荣誉、职称、学历学位等利益；3、从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动。（四）不得私设小金库，严禁账外设账，不得公款私存，所有收入必须入账。（五）禁止违反规定选拔任用中层干部，采取不正当手段为他人谋取职位并收受礼金。（六）严格遵守6中央改进工作作风八项规定和市委市政府关于改进工作作风30条细则规定，厉行勤俭节约，严格遵守廉洁准则相关规定。二、规范教育收费工作（一）严禁学校要求学生征订教辅材料、代学生统一征订教辅材料并收取回扣。不得以任何名目向

4、学生收取涉及教材和作业本的一切费用，试卷、答题卡、耗材等教育学习材料从公用经费支出，不得向学生收取费用。（二）学校不得收取任何形式的读报用报回扣，不得强制学生订报或一学期一人订多份报，不得订阅无发行审批号的报纸。（三）严禁中小学校和教师举办或参与组织、宣传市教委规定许可以外的任何学科类竞赛活动。（四）严禁各类违规办班补课收费：严禁中小学校和幼儿园举办各类收费补习班；严禁学校为社会培训、考证机构提供竞赛和考证活动的办学或考试场所；严禁学校将校舍出租出借给社会力量办学机构违规办班收费；严禁学校、教师举办、参加或与社

5、会办学机构合作举办向中小学生收费的各种培训班、补习班、提高班；严禁学校利用家长委员会的名义组织学生补课并收费。（五）幼儿园各类收费严格按照沪府办发【2012】15号《上海市人民政府办公厅关于转发市发展改革委（市物价局）等三部门制订的<上海市幼儿园收费管理办法（暂行）>的通知》等相关收费标准收取保育保教费、代办服务性收费。民办幼儿园按物价局相关收费标准执行。6三、教育教学管理工作（一）所有高中不得低于本校录取分数线招生，不得超计划招生，不得招收不符合本市高中入学条件的学生。不得转入不符合本市户籍条件要求或升学要求

6、的学生。初中学校不得招收无学籍材料的学生。（二）学校不得随意变更学生在校作息时间，不得无故要求学生提前到校，集体放学不得晚于相关课程计划规定时间。学校不得随意变更各类课程的课时，不得随意停止各学科的正常教学安排。（三）学校组织学生游学等活动严禁收取任何形式的回扣。（四）学校不得允许教师体罚或变相体罚学生。学校不得无视学生无正常手续不到校上课。（五）严禁义务教育阶段学校在招生计划之外自行招收学生。严禁学校利用招生入学违规收费。严禁以创办特色为名举办重点班、实验班；严禁擅自提前招生，学校招生计划外招收学生；严禁招收

7、不符合本区入学条件的学生。各类学校报名时一律拒收学生所提供的奥数成绩、英语星级考等各类竞赛获奖证书和等级考证书。四、财务审计管理工作（一）6严格执行财务制度，人员经费不得挤占公用经费；严禁在教育费附加中列支考察费、培训费等；严禁在公用经费中以考察费、会务费形式列支职工旅游费或购置交通卡、购物卡等；严禁虚开发票，套取办公经费谋取利益。（二）严格按照经费来源使用经费，教育费附加与拨入专款不得用于发放工资、津贴、奖金等（有专项预算报告并获得批准的情况例外）；严格按照收费许可证上批准的项目收费，严禁超范围、超标准收费；

8、购置固定资产和修理应严格按照政府采购法的要求操作。（三）报销手续必须齐全，确保票据来源合法、内容真实、使用正确，不得在无票据的情况下报销，不得使用虚假票据。（四）严格执行中央八项规定的要求，控制“三公”经费的使用。外出学习考察必须要有审批手续。如无审批手续的不得报账。（五）学校各项支出应当按照实际发生数列支，不得虚列虚报，不得以计划数和预算数代替实际发生数，严禁在年底把未执行完毕的结余