全球变暖与低碳经济

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1、低碳经济是指温室气体排放量尽可能低的经济发展方式，尤其是二氧化碳这一主要温室气体的排放量要有效控制。在全球变暖的大背景下，低碳经济受到越来越多国家的关注。　　近年来，科学界以及各国政府已经基本达成一致，认为人类活动导致地球大气层中的温室气体（尤其是二氧化碳）不断增多，气候正在发生变化。在可预见的将来，温室气体水平过高导致的全球变暖会对人类生活产生负面影响。因此，推行低碳经济被认为是避免气候发生灾难性变化，保持人类可持续发展的有效方法之一。　　低碳经济以低能耗、低排放、低污染为基础，其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构，核心是技术创新、制度创新和发展观的改变。发展低碳经济是一

2、场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。　　中国社会科学院发布的《城市蓝皮书：中国城市发展报告（ＮＯ.2）》蓝皮书中指出，在全球气候变化的大背景下，发展低碳经济正在成为各级部门决策者的共识。节能减排，促进低碳经济发展，既是救治全球气候变暖的关键性方案，也是践行科学发展观的重要手段。　　在低碳经济问题上，人们需澄清一些认识上的误区。首先，低碳不等于贫困，贫困不是低碳经济，低碳经济的目标是低碳高增长；第二，发展低碳经济不会限制高能耗产业的引进和发展，只要这些产业的技术水平领先，就符合低碳经济发展需求；第三，低碳经济不一定成本很高，减少温室气体排放甚至会帮助节省成本，

3、并且不需要很高的技术，但需要克服一些政策上的障碍；第四，低碳经济并不是未来需要做的事情，而是应该从现在做起；第五，发展低碳经济是关乎每个人的事情，应对全球变暖，关乎地球上每个国家和地区，关乎每一个人。事实上，就在几年前，以绿色能源为主的低碳经济发展还不为人们看好，被认为成本过高，技术不成熟，难以迅速开展，且全球对石油依赖性日益加深，积重难返。然而油价持续走高，应对气候变化呼声日高，尤其是国际金融危机暴发，已成为促进低碳经济发展的催化剂。早在今年3月，施泰纳就曾指出，随着各国启动巨额资金的刺激经济计划，目前正是向低碳经济转变的最好时机，这一时机千万不能被错过。　　以美国为例，开发绿

4、色能源已成为奥巴马政府经济刺激计划的重要内容之一。其战略包括：在2015年前将新能源汽车的使用量提高到100万辆；今后10年内，美国将每年投资150亿美元，创造500万个新能源、节能和清洁生产就业岗位，将美国传统的制造中心转变为绿色技术发展和应用中心等。　　欧洲国家采取绿色环保措施的时间相对较早，可能是由于过去欧洲各国的行动太分散，力度不够大。欧盟今年3月9日宣布，将在2013年之前投资1050亿欧元支持欧盟地区的“绿色经济”，促进就业和经济增长，保持欧盟在“绿色技术”领域的世界领先地位。　　日本4月公布了名为《绿色经济与社会变革》的政策草案，目的是通过实行削减温室气体排放等措施

5、，强化日本“低碳经济”。据报道，这份政策草案如能获得通过并实施，将使日本环境领域的市场规模从2006年的70万亿日元增加到2020年的120万亿日元，相关就业岗位也将大大增加。　　作为世界上最大的发展中国家，中国也已成为“绿色产业革命”的主要践行者。中国政府公布的4万亿元人民币的经济刺激计划中，有3400亿元用于绿色项目。在2009年博鳌亚洲论坛年会开幕式上，温家宝总理提出要推动绿色合作，加强亚洲国家在节能环保、开发利用新能源和可再生能源等领域的合作。　　短期看，发展低碳经济、开发绿色能源有助于促进经济复苏。从长远讲，则可能对世界经济产生重要影响，因为一旦新能源技术获得突破，导致

6、各国对石油的依赖程度下降，国际石油市场的需求压力减弱，全球二氧化碳排放就会随之趋稳甚至下降，非常有利于人类的可持续发展。此外，低碳化发展会带动一大批相关行业快速进步，推动整个经济实现增长模式的转变。如今，越来越多的国家实行低碳化发展表明，低碳经济已渐入佳境在全球气候变暖的背景下，以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”成为全球热点。欧美发达国家大力推进以高能效、低排放为核心的“低碳革命”，着力发展“低碳技术”，并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整，以抢占先机和产业制高点。低碳经济的争夺战，已在全球悄然打响。这对中国，是压力，也是挑战。挑战之一：工业化、城市化、现代化加快推进的

7、中国，正处在能源需求快速增长阶段，大规模基础设施建设不可能停止；长期贫穷落后的中国，以全面小康为追求，致力于改善和提高13亿人民的生活水平和生活质量，带来能源消费的持续增长。“高碳”特征突出的“发展排放”，成为中国可持续发展的一大制约。怎样既确保人民生活水平不断提升，又不重复西方发达国家以牺牲环境为代价谋发展的老路，是中国必须面对的难题。挑战之二：“富煤、少气、缺油”的资源条件，决定了中国能源结构以煤为主，低碳能源资源的选择有限。电力中，水电占比只有20%左右，火电占比达77%以