九江落实江西复制推广自由贸易试验区

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1、九江市落实江西省复制推广自由贸易试验区新一批改革试点经验工作方案为贯彻落实《江西省人民政府关于印发江西省复制推广自由贸易试验区新一批改革试点经验工作实施方案的通知》（赣府字〔2017〕28号）精神，复制推广上海、广东、天津、福建自由贸易试验区新一批改革试点经验，促进地方经济发展升级，按照江西省统一部署，结合我市实际，制定本方案。一、总体要求贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以开放促改革、促发展，积极复制推广上海、广东、天津、福建自由贸易试验区新一批改革创新成果，进一步转变政府管理理念，提高政府管理水平，着力推动制度创新，深入推进简政放权、放管结合，优化服务改

2、革，构建九江开放型经济新体制，释放改革红利，增强发展新动能，拓展发展新空间。二、主要任务（一）在全市范围内复制推广的改革事项。1．投资管理领域。（1）推进负面清单以外领域外商投资企业设立及变更审批改革。按照商务厅统一部署，在全市范围内将不涉及国家和省—8—规定实施准入特别管理措施的外商投资企业设立及变更事项，由审批改为备案管理。（市商务局负责）（2）实施税控发票领用网上申请。以金税三期核心征管系统、增值税发票管理新系统为依托，在我市先行试点实施税控发票领用网上申请，实现“纳税人网上申领、云平台自动处理、物流限时配送上门”的一条龙发票领用服务，实现发票线上申购和线下寄递无缝对接

3、。（市国税局负责）（3）实施企业简易注销登记。根据省工商局统一部署，积极推广江西省企业简易注销改革操作办法，简化注销流程，实行信息公示，在我市全面实施企业简易注销登记。（市工商局负责）2．贸易便利化领域。（1）依托电子口岸公共平台建设国际贸易单一窗口，推进单一窗口免费申报机制。按照省口岸办及省商务信息和电子口岸中心的统一部署，积极应用国家“单一窗口”标准版，加快完善中国（九江）国际贸易“单一窗口”应用服务功能，如期实现国际贸易“单一窗口”建设目标。（市口岸办负责）（2）实行国际海关经认证的经营者（AEO）互认制度。按照南昌海关统一部署，建立AEO联络员队伍，依据AEO联络员直

4、通式联系通道，协调解决AEO互认企业出口货物在与我国签署AEO互认安排的国家地区海关通关过程中遇到的疑难问题，确保AEO互认便利措施落到实处。（九江海关负责）（3）—8—实行出境加工监管制度。允许关区一般认证及以上企业将自有的原辅料、零部件、元器件或半成品等货物委托境外企业制造和加工后，在规定时限内复运进境。（九江海关负责）（4）实行企业协调员制度。按照南昌海关统一部署，组建海关企业协调员队伍、搭建关企合作平台，利用多种手段，畅通海关与企业联系沟通和问题反映渠道，构建新型关企合作伙伴关系。通过实行不定期向企业推送最新政策规定、企业问题提交和海关汇总处理反馈的速响应机制、信用培

5、育、规范改进和辅导等个性化服务措施，提高海关服务企业水平。（九江海关负责）（5）推进原产地签证管理改革创新。对CEPA（内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排）、ECFA（海峡两岸经济合作框架协议）、中韩自贸协定项下，海关已收到出口方传输的原产地证书电子数据的货物，进口单位申报进口时免于提交纸质原产地证书。简化原产地证书申请人备案手续，实施原产地签证无纸化、原产地签证一体化等措施，为企业提供更大便利。（九江海关、九江出入境检验检疫局负责）（6）推行国际航行船舶检疫监管新模式。推行国际航行船舶无纸化申报，完善检验检疫措施，加强监督管理，实施分级管理，推进船舶联合监管与信息

6、互换，提高国际航行船舶通行效率。（九江出入境检验检疫局负责）（7）实行免除低风险动植物检疫证书清单制度。依据质检总局《免于核查输出国家或地区动植物检疫证书的清单》，在全市范围内对清单内的低风险动植物进口时免于核查清单所列产品的输出国家或地区动植物检疫证书。（九江出入境检验检疫局负责）—8—3．事中事后监管措施。（1）引入中介机构开展保税核查、核销和企业稽查。允许具备相关资质的中介机构接受企业或海关委托，在企业开展主动披露和认证申请，以及海关实施保税监管和企业稽核查等过程中，通过审计、评估、鉴定、认证等活动，提供相关辅助依据的工作。（九江海关负责）（2）实行海关企业进出口信用信

7、息公示制度。通过“中国海关企业进出口信用信息公示平台”，向社会公示在海关注册登记企业的信用信息。（九江海关负责）（二）在全市海关特殊监管区域复制推广的改革事项。1．推行入境维修产品监管新模式。根据国家、省级主管部门统一部署，允许海关特殊监管区域内符合条件的企业以保税方式将存在部件损坏、功能失效、质量缺陷等问题的待维修货物从境外运入区域内进行检测、维修后复运出境；或待维修货物从境内（区域外）运入区域内进行检测、维修后复运回境内（区域外）。（市商务局、九江海关、九江出入境检验检疫局、市环保局负责）2．实施“