山东石化等四个重点行业

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1、山东省石化等四个重点行业挥发性有机物综合整治方案山东省环境保护厅二○一四年十二月—32—为贯彻落实国家和省大气污染防治工作部署，积极推进《大气污染防治行动计划》和《山东省2013-2020年大气污染防治规划及一期(2013-2015年)行动计划》确定的各项目标任务的落实，按照国家有关部署，结合我省实际，制定了石化、有机化工、表面涂装、包装印刷行业挥发性有机物(VOCs)综合整治方案。相关企业要按照“谁污染、谁治理”的原则，履行挥发性有机物整治的主体责任，严格落实法律法规和环境保护监督管理部门的要求，加

2、大治理资金投入，采取有效控制措施，减少挥发性有机物排放。各级环境保护行政主管部门要加强对辖区内相关企业落实整治任务的督促指导，强化对企业的日常环境监管，确保治污设施正常运行，污染物实现稳定达标排放，最大限度降低挥发性有机物对公众健康和空气质量的影响，确保空气质量改善目标的实现。现将重点行业挥发性有机物综合整治方案印发实施，请抓好贯彻落实。山东省环境保护厅2014年12月15日—32—石化行业挥发性有机物综合整治方案一、工作思路和目标全面开展石化行业VOCs综合整治，大幅减少石化行业VOCs排放，促进环

3、境空气质量改善，减少工业异味信访问题。严格控制工艺废气排放、生产设备密封点泄漏、储罐和装卸过程挥发损失、废水废液废渣系统逸散等环节及非正常工况排污。企业作为治理主体通过实施工艺改进、生产环节和废水废液废渣系统密闭性改造、设备泄漏检测与修复(LDAR)、罐型和装卸方式改进等措施，从源头减少VOCs的泄漏排放；对具有回收价值的工艺废气、储罐呼吸气和装卸废气进行回收利用；对难以回收利用的废气按照相关要求处理。到2015年底，全面开展“泄漏检测与修复(LDAR)”工作，VOCs无组织排放得到基本控制，初步建成

4、监测监控体系，挥发性有机物治理项目完成率达到50%以上，已建成治理设施稳定运行。到2016年底，VOCs治理项目完成率达到80%以上，已建成治理设施稳定运行。到2017年，全面完成治理工作，达到VOCs控制标准要求，并建成VOCs监测监控体系。VOCs排放总量比2014年削减30%以上。二、主要任务本方案中的石化行业包括以原油、重油等为原料生产汽油馏分、—32—柴油馏分、燃料油、石油蜡、石油沥青、润滑油和石油化工原料等的石油炼制工业生产性企业，以及以石油馏分、天然气为原料生产有机化学品、合成树脂原料、

5、合成纤维原料、合成橡胶原料等的石油化学工业生产性企业。有机液体储运、其他化工等相关企业可参照本方案有关要求开展工作。(一)开展VOCs污染源排查。各市县(市、区)环保局应组织辖区内的石化企业，开展VOCs污染源摸底排查工作，采用实测、物料衡算、模型计算、公式计算、排放系数等方法，重点对企业原辅材料和产品、主要生产工艺、VOCs排放环节、治理措施和效果、VOCs排放量和VOCs物质清单等开展排查，摸清企业的VOCs排放状况。排查结果按《环境信息公开办法(试行)》要求向社会公开，并作为VOCs排污收费、总

6、量控制和危险化学品环境管理等的依据。(二)严格建设项目环境准入。各市县(市、区)环保局结合主体功能区划、环境功能区划、城市总体规划等要求，优化调整石化产业布局。加强产业政策的引导与约束，加快淘汰落后产品、技术和工艺装备。新、改、扩建石化项目应在设计和建设中选用先进的清洁生产和密闭化工艺，提高设计标准，实现设备、装置、管线、采样等密闭化，从源头减少VOCs泄漏环节，工艺、储存、装卸、废水废液废渣处理等环节应采取高效的有机废气回收与治理措施，满足国家及地方的达标排放和环境质量要求。(三)完善VOCs监督管

7、理体系。各市县(市、区)环保局应对行政区内石化企业进行全面监管，以企业为单元，通过统一的—32—VOCs信息管理平台做好统计、审核与监管工作，不定期对企业申报情况进行抽查和评估，逐级上报上一年企业VOCs排放清单及减排效果等。加强VOCs监测能力建设，建立本行政区内企业的VOCs监测监控体系，定期向社会公布监测体系的运行情况及监测结果。建立重点监控企业名单，将污染扰民严重、环境风险大、跑冒滴漏严重、环保管理差、生产使用重点环境管理危险化学品的企业作为重点整治和监管对象，提出限期整治要求；设备、装置不符

8、合产业政策和清洁生产要求的企业，也应纳入重点监控名单，限期淘汰相关设备、装置。(四)实施VOCs全过程污染控制。企业应结合污染现状和生产管理水平，以工艺废气排放、生产设备密封点泄漏、储罐和装卸过程挥发损失、废水废液废渣系统逸散等环节及非正常工况排污为近期VOCs控制工作重点，科学制定VOCs综合整治工作方案，明确工作进度和完成时限。1.大力推进清洁生产。企业应优先选用低挥发性原辅材料、先进密闭的生产工艺，强化生产、输送、进出料、干燥以及采样等易泄漏环节的