浙江安全生产科技十二五专项规划

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1、浙江省安全生产科技“十二五”专项规划为深入贯彻落实“科技兴安”战略，加快安全生产科技研发与成果转化体系建设，进一步推进安全科技人才培养，充分发挥安全科技对安全生产的支撑引领作用，依据《浙江省安全生产“十二五”规划》、《浙江省科学技术“十二五”规划》和《浙江省安全生产监督管理局浙江省科技厅关于进一步推进安全生产科技进步的意见》，制定本规划。规划期为2011—2015年。一、安全生产科技现状与面临的形势（一）“十一五”安全科技成就“十一五”期间，我省安全生产科技事业围绕“创业富民、创新强省”总战略，坚持以人为本，以“科技兴安”战略为指引，推进安全发展，顺利完成“十一五

2、”规划各项任务，安全科技创新能力得到较快提升，安全科技在安全生产工作中的支撑引领作用明显增强。一是初步构建了省级安全生产技术支撑体系。2010年，完成了省安全生产技术支撑体系中矿山安全实验室、非煤矿山安全与重大危险源监控实验室以及职业危害检测与鉴定实验室等三个中心实验室建设；完成了以“浙江省安全工程与技术研究”重点实验室为代表的多个省级重点实验室建设，有效改善了安全科技研发基础条件；13建立了危险化学品、矿山、烟花爆竹以及公共安全等领域的专家库，为我省安全生产工作提供智力支持。二是在危险化学品、矿山、机械制造等领域承担完成了多项省部级科技计划项目，并在重大危险源监

3、控预警技术、风险评估与应急救援技术、压力容器检测技术、焊接作业防护技术、矿山灾害治理技术等领域取得了一系列科研成果。三是安全生产科技成果转化和先进技术推广工作取得显著成效。在国内率先推广露天矿山中深孔爆破开采技术，“十一五”末，全省露天矿山均已采用该技术；在矿山和采掘施工企业推广使用液压冲击破碎器替代导火索和火雷管；湖州德清县研究设计拉丝机械安全制动装置，对铸钢企业浇包炕进行安全技术改造；海洋渔业管理部门积极引导渔船安装AIS避碰系统；危险品和客运车辆推广使用GPS行驶监控技术；大力推进危化企业改造安装自动化控制系统和紧急停车系统等。四是安全生产信息化工作取得长足

4、进展，“十一五”期间，各地加大信息化建设投入，建成省、市、县（市、区）安全生产信息系统、门户网站等，为各级安全生产主管部门监管决策提供信息和技术支持。五是安全生产专业服务机构健康发展，对安全生产的技术支撑作用逐渐显现，全省安全生产技术支撑能力得到明显提升。（二）“十二五”面临的形势“十二五”期间，浙江省经济发展进入转型升级的关键时期，经济发展模式将由低技术含量、小产品生产向高新技术产业、重工业和整机制造业转变，装备制造业将成为未来主导产业。随着13临港工业、船舶修造业、化工、石油储运等高危行业结构比重逐渐增加，由此带来的重大危险源和重大事故隐患也将不断增加，这将会

5、给安全生产带来更大压力，同时也对安全生产科技的支撑作用提出了更高的要求。但目前，我省安全生产科技工作仍然面临安全科技体系不够健全、运行机制不够完善、安全科技基础薄弱、政策与投入支持不足以及科技成果转化与市场化率低等突出问题，安全科技对安全生产工作的支撑引领作用尚不能满足安全生产及经济社会发展的需要。因此，“十二五”期间我省安全生产科技工作要围绕安全生产的实际需求，加快科技创新研发与成果转化体系建设，突破制约机制，进一步推动人才队伍建设，提升安全生产科技支撑能力。二、指导思想与规划目标（一）指导思想认真贯彻落实科学发展观，贯彻执行“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领

6、未来”的科学技术发展方针，积极培育“企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合”的安全生产科技创新发展模式，全面实施科技兴安、人才强安战略。紧密结合浙江省经济社会转型升级的背景，整合安全生产科技资源，构建安全生产科技创新、技术研发与成果转化体系，加强安全生产科技创新能力建设。进一步加强安全科技基础条件建设和创新人才队伍培育，着力提升安全生产的控制力和事故防范能力，为遏制重特大事故，降低事故总量，促进经济社会全面、协调可持续发展，提供强有力的技术支撑。（二）规划目标力争到2015年，13建立比较完善的政府支持引导、企业为主体、研究单位广泛参与、政产学研用紧密结合的安全

7、生产科技管理体系。安全生产科技自主创新能力、科技成果推广转化能力明显提高；安全科技产业得以快速发展，安全技术装备基本满足需要；基本形成较完整的安全生产技术标准体系；形成有利于安全生产科技创新的体制机制和安全生产科技人才的培养体制，安全科技对政府监管工作的贡献逐渐增大。专栏1规划目标1．在安全生产事故防控与应急救援领域取得10项以上创新性成果。2．在安全生产技术支撑体系建设方面继续推进，建立1个省级安全生产公共科技创新服务平台，1个省部级安全工程专业技术研发中心和5个以上专业技术实验室。3．在安全技术示范工程建设方面有所推进，建立6个以上安全技术示范工程，推广10项

8、以上先进适