浅谈我市异地商会规范化登记管理之对策

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1、更多资料请访问：豆丁教育百科浅谈我市异地商会规范化登记管理之对策行政审批处冯彦彬2010年8月一、课题调研的背景商会是市场经济和社会发展的必然产物，是经商办企业的从业人员维护自身权益的社会团体，是党和政府联系工商界的桥梁和纽带。随着经济社会的快速发展，特别是进入二十一世纪后，我市外来人口以每三年净增百万的速度迅猛增加，异地人员在宁波投资兴办的企业亦日益增多，对宁波市经济建设发挥了重要作用。截止到去年底，我市登记的外来人口为359.62万人，居全省首位。2009年4月浙江省民政厅出台《浙江省民政厅关于规范异地商会登记管理工作的

2、通知》，授权各市登记管理机关开展异地商会登记工作，在“宁波市温州商会”和“宁波泉州商会”试点登记的基础上，各地来甬投资的企业界人士要求成立异地商会的情况越来越多。鉴于目前国家关于异地商会登记管理的相关政策尚不健全，工作中没有现成的规章可循，新情况、新问题不断涌现，如何进行依法登记，规范管理，更好地发挥异地商会的作用,将是异地商会发展的一个重大课题,也是本次调研的目的。二、对我市异地商会的调研情况2010年初课题确定后，行政审批处调研组首先走访了宁波市工商联和民间组织管理局，听取了两个单位就更多资料请访问：豆丁教育百科目前宁波

3、市异地商会发展的情况的介绍；第二步我们选择了有代表性的异地商会和会员企业进行了走访、考察，听取商会负责人关于商会自身建设的情况汇报，采用与商会会长、秘书长、企业家座谈交流的形式，对商会的运行模式、管理体制、设立标准和商会在筹备成立登记过程中的有关问题深入交换了意见；第三步我们采取了发送问卷和电子邮件的形式，对其他异地商会，就商会的运行情况、会员发展、专职人员配置、商会内部管理制度以及商会党组织建设和对登记管理机关的意见、建议等进行了调查。经过几个月的工作，我们对宁波市异地商会的发展状况有了更全面更深入地了解。一、我市异地商会

4、的现状2003年1月，民政部办公厅出台《关于异地商会登记有关问题的意见》，规定异地商会的登记工作应坚持“登记在省，试点先行”的政策。2004年11月宁波市温州商会作为宁波市第一个异地商会、2005年5月宁波泉州商会作为第一个外省籍的异地商会分别在宁波试点成立登记；2009年4月浙江省民政厅出台《浙江省民政厅关于规范异地商会登记管理工作的通知》，授权各市登记管理机关开展异地商会登记工作；我局于2009年5月发文《关于贯彻<通知>的实施意见》，9月又授权市工商联作为全市性社会团体业务主管单位。之后，宁波市湖北商会、宁波市湖南商会

5、、宁波市山西商会、宁波市安徽商会、宁波市绍兴商会、宁波市舟山商会、宁波市兰溪商会、宁波市衢州商会先后注册登记，目前在市本级登记的异地商会共有12家，其中省级5家更多资料请访问：豆丁教育百科，市级5家，县级2家（其业务主管单位有10家为市工商联，2家为市政府经济合作办公室），在各县（市）区登记的有9家；商会成立党组织的有4家；据了解还有四川、东北、江苏、河北、山东等外省籍企业界人士有筹备异地商会的愿望，有的正在积极筹划之中。异地商会成立运行以来，积极宣传党的路线方针政策，团结、教育、引导、帮助广大会员弘扬“家乡文化”，树立商会

6、整体形象，维护企业权益、协调会员行为、加强两地经贸往来与文化交流；各地商会的成立，使在甬各地企业家由原来的一盘散沙变成了有组织有秩序的社会团体，通过举办各项有意义的特色活动，不仅服务于商会、服务于会员企业，而且在促进人员就业（特别是外来人员和大学生）、增强社会稳定、创建和谐社会、促进家乡和宁波的经济社会发展等方面创造了许多有利条件，同时还积极引导会员企业参与社会公益事业，“致富思源、回馈桑梓”报答社会，如助学捐款、赈灾救灾、慈善事业等。在“十一五”期间宁波市各异地商会共捐款捐物达1800多万元，增强了广大会员对商会的归属感、

7、尊重感和团体感；各地商会还充分发挥联系广泛的优势，不断加强自律和诚信建设，努力将自身打造成合作、交流、发展、共赢的平台，在沟通政企、交流信息、整合资源、拓展市场、维护权益等方面也发挥了积极作用，为宁波经济和社会发展做出了应有的贡献。一、我市异地商会登记过程中存在的不足和主要问题更多资料请访问：豆丁教育百科异地商会的产生和发展，符合经济社会的发展规律，是社会进步的必然和经济融合的大势。一是社会发展的需要。随着经济和政治体制改革的深入，政府不再直接管理企业及其经营活动，而外来投资商、企业经营者及其经营活动却迫切需要当地政府的指导

8、、支持、关心和帮助，商会就自然成了异地在甬投资企业与政府之间联系的纽带和沟通的桥梁。二是经济发展的产物。作为异地在甬投资企业，需要发挥商会组织、协调、服务的职能及优势，把分散的经济和社会力量凝聚在一起，组合成新的社会力量。三是权益维护的平台。异地在甬投资企业，在现实中会遇到这样或那样的困难