金伯利进程证书制度

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1、金伯利进程证书制度目的和意义   美丽的钻石背后也是一部战争和斗争的历史，从古老的印度到现在的非洲，争夺钻石的战争绵延不断，钻石在一部分人手里成为发动战争、奴役人民、进行恐怖活动的资本。近年，非法钻石贸易在非洲地区冲突中所扮演的角色逐渐引起国际社会的关注，为了维护非洲地区的和平与稳定，解决冲突钻石问题，联合国大会决议以协商一致的方式通过了国际政府间的制度——“金伯利进程证书制度”。一、动荡的钻石产地钻石的小粒高值使得钻石容易和鲜血、战争联系在一起，而钻石的产地更是动荡不安。早在远古时代，印度南部的部落首领们为了争夺钻石矿的拥有权，展开了早期印度最为惨烈的内战。自近代非洲发

2、现优质的钻石资源后，这个本不平静的大陆又增添了新的动荡因素。最具代表性的地区有塞拉利昂、安哥拉和刚果（金）（刚果民主共和国）。它们都蕴含有丰富的钻石资源，是世界著名的优质钻石产地。这些国家的钻石产量及年开采量都很高，刚果（金）的年开采量可达2000万克拉，安哥拉可达近500万克拉，塞拉利昂也约为数十万克拉；产出的钻石质量均较高，塞拉利昂出产钻石即以粒度大、颜色优、净度高而著名；由于这些地区的钻石矿以冲积及残积砂矿为主，因此钻石的开采较为容易，在塞拉利昂，田间、河床上均可见挖钻石者，甚至有人说只要拿铁镐在地上随便挖个坑就有可能找到钻石。基于上述原因，这些地区的钻石无可避免地

3、进入了包括恐怖分子、反政府武装在内的众人视野。钻石因体积小、价值高、携带方便、交易便捷而成为了武装争夺的对象。由于动乱，钻石开采及交易者需要以武器来保护自己，而武器的肆意流通又加剧了动乱，如此进入了死循环。在矿区，矿主除了自己配备武器之外，有的还雇佣了类似军队或保安公司的队伍对矿区进行武装保护。不同的矿区各自割据，用武装划分出一个又一个的势力范围，从而种下暴力冲突甚至战争的根源。在动乱地区，在军阀、警察、暴徒势力割据的情况下，没有武装的保护，或者说没有一定的势力将无法获得并控制钻石。作为一种特殊的商品，甚至可以说是一种特殊的硬通货，钻石的运输与交易也存在着复杂的关系。在非

4、洲冲突地区，曾经很长一段时间内，大部分的毛坯钻石通过秘密的渠道从矿区转到欧洲，再经当地商人倒卖往如比利时安特卫普钻石市场之类的各大钻石交易中心销售，并最终流入市场。曾有传言说在欧洲的一些地方，军火商和钻石投机商结成紧密的网络，直接以钻石换取大量的军火武器供应予非洲冲突地区。塞拉利昂的钻石由于易于开采、产量巨大且质量上乘，各矿区成为了冲突各方的必争之地。1991年，塞拉利昂内战爆发，革命联合阵线（联阵）逐步控制了全国几乎所有主要的钻石矿区，塞拉利昂出产的钻石通过正当渠道的出口急剧减少。在长达近10年的内战中，仅开采和走私钻石一项，革命联合阵线已经获得了源源不断的招兵买马和添

5、置武器装备的雄厚财源，队伍不断壮大，鼎盛时期多达5万余人。在安哥拉在20世纪90年代的严重内乱中，钻石的影响作用巨大。当时的反对派——争取安哥拉彻底独立全国联盟（UniaoNacionalParaIndependênciaTotaldeAngola，简称安盟(UNITA)），与安哥拉人民解放运动（简称安人运，MPLA）领导的政府军进行了长达近10年的战争，反对派通过夺取国内富产钻石的地区、出售所开采的钻石换取军火和经费，有消息称1992～2000年间，安盟雇用了近10万工人进行钻石开采，共开采出约值40亿美元的钻石。在刚果（金），丰富的钻石资源也使得各部族、政党间近年来不

6、断因争夺而发生冲突。仅伊图里县一个地区，由于盛产黄金、钻石，5年来，生活在该地区的伦杜和赫马两个部族不断发生大规模暴力冲突，已经造成5万多人死亡，50万人逃离家园。还有一些地方的反政府武装，为了控制钻石矿区不惜发动内战。通过血腥的战斗从政府手里夺得钻石产地、控制钻石矿后，他们急于将把钻石原坯或者仅仅经过简单锯割的毛坯钻石快速脱手以筹措军费、维持战争。市场中于是出现了“滴血钻石”一说，非洲的战乱也因此绵绵不绝。二、持久的暴力冲突近几十年来，非洲部分国家（地区）战乱频繁，人民生活在水深火热之中，饱受饥饿、寒冷、奴役和战争的苦难。在这些暴力冲突中，反政府武装与政府军此消彼长，武

7、装派系更替频密，其中一个重要的原因就是对钻石矿控制权的更替。通过走私钻石便可以轻易获得武器装备和资金来源，谁占领了钻石资源便意味着将赢得最后的胜利，毛坯钻石走私成为暴力冲突的重要源头。有联合国官员称，南部非洲一些战乱国家为了逃避国际谴责和制裁、掩盖钻石走私行为，往往通过其它非洲国家（例如西非的冈比亚和利比里亚）等第三国将钻石转运到欧洲市场，换取美元以购买军火，有的甚至直接同军火商进行赤裸裸的“钻石换军火”交易，这些武器最后运返非洲，使战争得以继续。　　塞拉利昂的革命联合阵线在20世纪末就曾通过利比里亚等邻国大量走私钻石出口，获