当前文化产业经济发展面临的问题及对策

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1、当前文化产业经济发展面临的问题及对策　　摘要：随着文化产业在全国范围内的快速增长，对优化产业结构、促进经济发展、提升国民素质、扩大就业人数等方面越来越显示出强大的产业活力。本文根据当前文化产业发展所面临的问题进行分析，并提出相应的对策。　　关键词：文化产业；经济；问题　　一、河南省文化产业发展存在的主要问题　　1.1思想观念落后。目前，河南省的文化产业发展虽然具有了一定的规模，但是从发展观念上看，同沿海发达地区之间还存在着较大的差距，这主要有两方面的原因：一方面，河南自古以来就是农业大省，河南的传统文化主要是农业文化，严重的传统文化观念使其缺乏与现代经济

2、的关联性；另一方面，从体制上来看，文化单位多为政府单位，不仅缺乏竞争观念，而且缺乏经营意识，不能很好地把握市场供求关系。在文化产业的发展中，行政手段的干预还比较多，企业化的经营方式很难进行，对文化进行“市场化运作”的能力较差，这就造成了文化资源的闲置与浪费。　　1.2资金投入短缺河南虽然是文化大省，但是多年来，河南省对文化产业的资金投入相对不足，因此文化设施也就相对落后。各地政府虽然具有较高的热情发展文化产业，但是由于财政紧张，投入到文化产业中的资本支出较低，河南人均文化事业费远远低于全国平均水平。目前，河南文化建设投资主要来源于政府，尚未真正建立起多元

3、化的投资、融资体制和机制，资金不足仍是河南省文化产业发展的一大问题。　　1.3高素质文化产业人才匮乏。人才不足主要表现在四个方面。一是文化产业从业人员相对较少。2011年河南省文化产业法人单位从业人员为54.02万人，占全部从业人员的0.87%，占常住人口总数的0.57%。二是文化产业高端人才引进不足。三是文化产业人才培养不够。　　目前河南省部分高校虽已开设了文化产业管理及相关专业，但师资力量和教学条件严重匮乏，学生数量相对较少。河南省现在还没有专门的文化产业管理专业的研究生培养单位，严重影响了高层次人才的培养。四是文化产业从业人员良莠不齐，部分人员素质

4、低下。消费乏力也是影响河南省文化产业发展的重要因素。2010年，河南城乡人均文教消费593.02元，仅为全国城乡人均文教消费975.41元的61.9%。同期上海城镇人口仅文化娱乐消费支出便达2195元，城乡人均文教消费更是高达3091.95元，与河南农村居民全年消费支出总额（3681.21元）相差无几。　　二、发展文化产业的有效对策　　2.1降低行政垄断，实现产权多样化。提高文化产业市场竞争力，最重要的一点就是提高其市场化程度，重塑市场主体，实现产权的多样化。政府应分清社会经济管理职能和国有资产所有者职能，改革当下文化产业大多是“国有独资”和“国有控股”

5、的产权制度。要建设面向现代化建设的河南文化产业，必须走市场化道路，打破所有制壁垒，建立统一、开放、竞争、有序的文化市场体系。政府应从制度上打破文化市场竞争性领域的行政垄断，放宽市场准入条件，完善和扶持民间中介组织和民营文化主体的激励政策，培育新的多元化竞争主体，形成开放性的竞争环境，尽量改善“政企不分”“一股独大”的局面。　　2.2建立多元化的文化投融资体制。文化产业有公益性和盈利性领域之分，政府对于文化产业的支持应主要集中于非营利性的领域。政府除了直接对文化领域提供支持外，还应积极引导配套的社会资金及产业资金。可以通过法律法规和政策杠杆来鼓励各地市、各

6、企业以及全社会对文化事业进行赞助和支持。除此之外，还可以进一步放宽政策限制，积极引入外来资金，鼓励外商在各个领域投资兴办文化企业。利用外商的资金、技术和营销渠道，生产高智能化、高附加值的文化产品，进而提升河南省文化企业的核心竞争力。鼓励商业银行积极开发符合文化产业特点的信贷新产品，加大信贷投入，搭建文化市场与金融市场的对接平台，改革体制，创新金融融资模式。鼓励组建各级各类文化产业组织、文化投资公司，形成多元化投资主体的新格局。通过完善文化产业投资融资政策，逐步完善政府投入与社会投入相结合、内资与外资相结合的多渠道、多元化的投融资机制。　　2.3重视弘扬特

7、色文化，大力扶持农村文化。河南历史传统悠久，文化资源丰富，郑州的嵩山文化、濮阳的杂技文化、开封的北宋文化、洛阳的古都文化、安阳的殷墟文化等，形式多样，内涵丰富。应由政府主导，加强对其研究，增加创意与设计，阐发其文化内核，促进其文化升级，引导其与现代社会发展相适应。政府还应通过政策和财政支持，保护农村现有的风俗和艺术传承，资助民间工艺、技艺等非物质文化遗产，支持民间节庆活动，为河南文化产业的多样性发展留下足够素材。　　2.4积极创新文化资源，打造具有世界影响力的文化品牌。文化产业的发展离不开对文化资源的创新，我们必须要对原有的文化资源进行再创造、再包装，用

8、现代的、创新的、商品化的形式表现出来，创造经济效益和社会效益。河南有着悠久的历史